当前位置:

2018年的中东:渡尽劫波难泯恩仇

编者按:2018,注定是不平凡的一年。单边主义、保护主义抬头,对当前国际政治经济秩序构成严重挑战,地缘政治斗争依然紧张……中国网观点中国推出“回望国际2018”系列评论,盘点风云变幻的国际形势和各具特色的国际热点人物,洞见这个世界波诡云谲的2018。

余国庆 中国社会科学院西亚非洲研究所研究员

2018年12月19日,美国总统特朗普突然宣布将从叙利亚撤军,引起国内外一片哗然。一年前的12月,特朗普也突然宣布,美国承认耶路撒冷为以色列的首都,引来中东和国际社会一片抗议浪潮。2018年的中东局势跌宕起伏。无论是叙利亚局势,巴以冲突问题,还是伊朗核问题全面协议前途,或者是沙特阿拉伯与卡塔尔的断交危机,美国在中东的所作所为给地区局势带来巨大冲击。未来的2019年,中东局势仍然有着巨大的不确定性。

特朗普承认耶路撒冷为以色列首都,使巴以冲突旧仇添新恨。

2017年12月1日,特朗普宣布,美国承认耶路撒冷是以色列的首都,此举给本已陷于僵局的巴以关系火上浇油。此后,巴勒斯坦民众从2018年3月底掀起的抗议示威活动一直持续至今。但特朗普一意孤行,在2018年5月14日以色列建国70周年之际,将美国驻以色列使馆从特拉维夫迁到了耶路撒冷。巴勒斯坦民族权力机构与以色列断绝了来往,巴以冲突和民众的抗议活动还有从加沙蔓延到整个约旦河西岸的危险。新的一年的巴以冲突局势令人担忧。美国迟迟不推出所谓中东和平的“世纪协议”,多少是顾忌目前的巴以冲突与对立状况,的确不是美国趟浑水的时机。

2018年的海湾局势在对抗中持续,卡塔尔断交事件不见缓和,沙特记者卡舒吉在土耳其遭暗杀事件,使得海湾国家与外界的关系蒙上阴影。

2017年6月,沙特、阿联酋、巴林和埃及四国以卡塔尔“支持恐怖主义”和“破坏地区安全”为由,宣布与卡塔尔断交,并对卡塔尔实施禁运封锁。一年多来,尽管美国、土耳其等也试图调解双方冲突,但沙特与卡塔尔关系始终没有缓和,两国在一系列问题上的明争暗斗一直没有停止。2018年12月3日,卡塔尔宣布,将从2019年初开始退出石油输出国组织(欧佩克)。众所周知,沙特阿拉伯一直在欧佩克起主导作用,卡塔尔尽管在欧佩克的石油出口份额所占比重不大,但卡塔尔彻底退出欧佩克,不仅无助于改善与沙特的关系,也极大地冲击了欧佩克这个长期以来影响国际油价和石油格局的组织基础。由于石油产量调控机制的削弱,国际油价最近以来一直跌跌不止。沙特与卡塔尔的交恶,还导致沙特与伊朗关系的持续紧张,海湾局势的动荡可能成为2019年中东新的热点。

2018年的叙利亚局势总体走向缓和,但年末特朗普突然宣布从叙利亚撤军,有可能打破叙利亚的力量平衡,极端势力伺机卷土重来的可能性不能排除。

目前,叙利亚政府已控制了约80%的国土,但随着美军的撤离,土耳其蓄意在叙利亚北部发动新的军事行动,库尔德势力与武装何去何从值得外界高度关注。在叙利亚的玩家中,俄罗斯-土耳其-伊朗的松散联盟成为影响未来叙利亚局势发展的关键因素。早在2018年1月底,由俄、土、伊三方斡旋的叙利亚全国对话大会就在俄罗斯索契举行,主要内容是为叙利亚未来制定宪法。2018年2018年12月18日,在瑞士日内瓦,俄罗斯、土耳其、伊朗三国外长与联合国叙利亚问题特使会晤,再次就成立叙利亚宪法委员会进行了讨论。目前叙利亚局势最紧迫的是,土耳其可能乘美国宣布从叙利亚撤军之际,对库尔德人控制区发动新一轮军事行动,图谋彻底消灭库尔德人武装(人民保护部队)。值得注意的是,有消息表明,叙利亚库尔德武装已放出风声,将释放一批被其羁押的“伊斯兰国”(IS)武装分子,意在暗示如果美国放弃支持库尔德势力,极端势力可能在叙利亚卷土再来。看来,叙利亚局势在新的一年很难平静下来。

伊朗核问题全面协议的履行遇到严重挑战,美伊斗法难决胜负。

2018年5月8日,特朗普宣布美国单方面退出伊朗核问题全面协议(JCPOA)。此后,伊核协议其它签约国,包括俄罗斯、英、法、德和中国,与伊朗频繁接触,寻求维护伊核协议的继续履行。2018年11月3日,美国宣布将全面恢复对伊朗的制裁,制裁范围包括伊朗的金融、石油、军事等部门,多达700个伊朗实体及个人登上了特朗普政府的制裁黑名单,但有8个国家(地区)得到豁免,可以继续进口伊朗石油。美国与伊朗关系的症结不在伊核协议本身,而在于美国不认同伊朗的体制和在中东地区的视力和影响。美国宣布从叙利亚撤军,并不等同于美国默认伊朗在叙利亚扩张势力。美国在叙利亚问题上,将更多依靠以色列、沙特阿拉伯等国打击和抑制伊朗的扩张。

总之,2018年的中东,既有老冤家结新仇,比如以色列与巴勒斯坦的势不两立,也有旧对头结新欢,如以色列与沙特、毛里塔尼亚等一些温和阿拉伯国家关系的改善。但中东展现更多的是一幅冲突不断、混乱依旧的画面。无论是叙利亚问题,还是也门局势,不管是伊朗核问题全面协议,还是巴以和谈“世纪协议”,似乎都把谜底留给了来年。中东,新的一年注定不会缺少热点和看点。(责任编辑:郭素萍)

http://opinion.china.com.cn/opinion_58_197758.html

本站原创,如有转载,请注明来源观点中国,否则将追究法律责任!

相关事件

  • 回望国际2018
  • 回望国际2018
  • 2018,注定是不平凡的一年。单边主义、保护主义抬头,对当前国际政治经济秩序构成严重挑战,地缘政治斗争依然紧张……中国网观点中国推出“回望国际2018”系列评论,盘点风云变幻的国际形势和各具特色的国际热点人物,洞见这个世界波诡云谲的2018。

热门事件标签