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农村养老关键症结在贫困

近年来,随着城镇化进程的加快,越来越多的年轻人举家外迁,从农村来到城市打拼,农村留下了众多独守空巢的老人。由于农村的养老设施、服务远不如城市,而“养儿防老”的观念也使得老人住养老院难以被接受。因此农村老人如何养老渐成难题。根据上海财经大学去年发布的报告,超过68.4%的中国农村老人养老的经济来源主要依靠子女资助,近四成老人“身边无子女居家养老”,由此可见农村养老问题的严重性。

针对这一问题,北京大学国家发展研究院教授赵耀辉接受了中国网记者的专访,她认为农村养老的问题主要集中在农村老人的贫困问题。

赵耀辉认为,现在农村老人的贫困问题比较严重,农村60岁以上的人的生活贫困率占到了29%,80岁以上的农村老人贫困率更高。“农村老年人自身收入很少,子女对于支持老年人的生活起了很大作用,通过与子女共同居住,把子女的收入用到老年父母身上,提高了老年人生活水平,否则老年人的生活贫困率更高。”而在城市,赵耀辉则认为情况完全不同,“多数城市老年人有相对丰厚的退休工资,不需要子女帮忙,甚至补贴子女。”她认为由于农村老人经济收入低,很多人要靠子女生活,因此她们跟子女之间的关系非常不对等。

她还提到在城乡劳作的差别上,60岁的城市老人大约只有20%的人在干活,而农村老人的劳作年纪推迟到了70、80岁。她认为这其实跟经济收入有很大的关系,“农村老人的经济状况很差,就不得不去干活,城市老人则较早就开始有退休金,生活也相对轻松。”

谈到城乡养老金的差距时,赵耀辉引用了中国健康养老追踪调查(CHARLS)的数据,她强调2011年新型农村养老保险的中位数是720元/年,而城镇职工养老保险一年则有1.8万元。“今年政府提高了农村养老金水平,但是进一步提高到与城市职工同样水平显然短期内做不到,去年的财政收入比前年只涨了百分之七点多,还没扣除通货膨胀。在相当长的时间内,农村老年人的养老钱,将主要还是靠自己劳作和子女出钱。新农保的个人账户虽然很多人参与缴费,但是缴费水平偏低,也不可能成为主要经济来源。”

至于现在社会上讨论比较多的农村“空巢老人”的问题,赵耀辉则认为目前农村的空巢家庭并不是最严重的问题,她给出的理由是现在中国老人的子女都还较多,差不多80岁左右的老人,基本都会有三四个子女。

她进一步提到,从中国健康养老追踪调查(CHARLS)数据来看,老人其实并不愿意跟孩子住,除非因为经济、健康条件等迫不得已的原因。“CHARLS数据显示,老人独居或者跟配偶一块住的,占到46%的比例,有37.8%是跟子女住,37.4%的比例是有一个孩子在同村或者同一个社区,需要帮助的时候,大部分情况下孩子可以随时过来帮忙。”

赵耀辉最后总结,农村养老现在最大的问题和隐患是在将来。“再过20年,现在的中年人变老了需要照料的时候,很多人只有一个子女,并且很有可能不在身边。城市的老年人即使没有子女在身边,还相对容易从市场上得到某种形式的养老服务,但是农村老年人经济状况比较差,农村养老服务市场也比较不发达,所以养老问题的挑战更大。”

http://opinion.china.com.cn/opinion_59_135659.html

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