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【学思践悟·十九大】新时代的中国成为新型全球治理的关键力量

陈菲 中南财经政法大学国际问题研究所副所长

党的十九大报告指出,“世界面临的不稳定性不确定性突出,世界经济增长动能不足,贫富分化日益严重,地区热点问题此起彼伏,恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延,人类面临许多共同挑战。”传统热点问题的复杂化和非传统挑战的全球化,给全球治理提出了新的课题。如果不补充新型的、有效的知识供给和方案选择,国际社会无法应对复杂多变的困难和挑战。

但是,现实情况却是全球治理存在严重赤字,现阶段全球治理体系的价值理念并不公正完善,全球治理体系的结构功能并不与时俱进,全球治理体系的绩效水平也亟待提升。全球公共产品的供给严重滞后于新时代的发展需要,尤其是面对非传统威胁的全球化,全球公共产品甚至出现严重短缺的现象。

作为全球最大的经济体,美国愈来愈呈现出“美国优先”的单边式收缩。特朗普政府追求美国自身利益的最大化,并力图将责任转移给其他国际伙伴。对于不能私物化和私利化的全球公共产品,美国逐渐开始选择性地规避国际责任和义务。“有利则用之,无利则避之”的功利态度,使得美国的信用度不断下降,也使得国际社会对于新兴发展中国家有着更多的期待。

当今的世界,任何国家都不可能独善其身。在追求本国利益时兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中促进各国共同发展,同舟共济,和衷共济才能让你中有我、我中有你的“命运共同体”更加美好、更加和谐。当有些西方国家面对治理难题一筹莫展时,当有些西方国家面对治理失灵踌躇不前时,中国愿意践行负责任大国的担当,积极参与全球治理体系的改革和建设,不断贡献中国智慧和力量。中国并非想颠覆和破坏现有的全球治理体系,而是从中国实力能力出发,从中华文化的核心价值出发,为构建新型全球治理体系和全人类的“命运共同体”贡献东方智慧。在现有全球治理体系框架下,补充和丰富一些新的国际机制和公共产品有助于塑造改革的推动力,能有效改善和弥补现有体系的顽疾和缺陷。

中国秉持共商共建共享的全球治理观,中国愿意成为新型全球治理的倡议者、引领者、服务者,而不是扮演支配者、干预者和指手画脚者。2个月前的第71届联合国大会通过了关于“联合国与全球经济治理”的决议,把中国提出的“共商、共建、共享”的理念纳入其中。这也意味着中国倡议成为了全球共识。

党的十八大以来,中国积极实施共建“一带一路”倡议,发起创办亚洲基础设施投资银行,设立丝路基金,举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤、亚信峰会。中国的国际影响力、感召力、塑造力全面提高,这是因为中国为世界的和平与发展做出了实实在在的重大贡献,也为陷入治理赤字、治理僵局、治理泥潭的国际社会贡献了中国经验和中国方案。

如今的世界,逆全球化与孤立主义思潮崛起,民粹主义与保守主义卷土重来,非常态的政治黑天鹅屡屡飞出,全球化与全球治理进入到了关键的转型时期。传统意义的全球治理主体对于治理创新的贡献不足,新兴发展中国家成为了贡献新型治理智慧的合理补充。世界进入了新时代,如果治理理念和治理方式还停留在旧时代,就会阻碍人类社会的持续进步与发展。

今天的世界离不开今天的中国,中国的发展与世界的发展休戚与共。中国正不断为新型全球治理体系贡献中国智慧、中国经验、中国方案。基于中国的综合实力发展,以及国际社会对于中国的期待,中国有责任、有义务成为新型全球治理最为关键的力量。

http://opinion.china.com.cn/opinion_59_174159.html

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