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用法治捍卫“头顶上的安全”

王石川 中国网时事评论员

为充分发挥司法审判的惩罚规范和预防功能,依法妥善审理高空抛物、坠物案件,切实维护人民群众“头顶上的安全”,最高法近日印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》。《意见》强调,对于故意高空抛物的,根据具体情形以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处,特定情形要从重处罚。

高空抛物(坠物)致人伤亡的案例,不胜枚举。一起起伤亡,坍塌了一个个家庭;一起起悲剧,撞痛了人心。不消除类似事件,实现“头顶上的安全”,民众“步步惊心”,哪有幸福感、安全感?

应该厘清的是,最高法印发的《意见》与立法无关,也不是司法解释,而是具有审判指导意义的司法文件。事实上,根据现行的刑法,如果明知楼下人员密集而故意高空抛物,致人死亡,最高可被判处死刑。换言之,最高法印发《意见》的意义在于,人民法院把预防和惩治高空抛物、坠物行为作为当前和今后一段时期的重要任务,充分发挥司法职能作用,可更好地保护人民群众生命财产安全。

依法从重惩治高空抛物犯罪,这是《意见》明确强调的一项内容。比如,具有下列情形之一的,应当从重处罚,一般不得适用缓刑:(1)多次实施的;(2)经劝阻仍继续实施的;(3)受过刑事处罚或者行政处罚后又实施的;(4)在人员密集场所实施的;(5)其他情节严重的情形。这既有震慑作用,也有现实针对性。

现实中,有的人从高空抛物是出于无意,有的则是故意,被劝阻后不听,仍然我行我素,对此就应该从重处罚,依法严惩。

《意见》对高空坠物同样有所涉及。比如提出“准确认定高空坠物犯罪”。过失导致物品从高空坠落,致人死亡、重伤,符合刑法第二百三十三条、第二百三十五条规定的,依照过失致人死亡罪、过失致人重伤罪定罪处罚。在生产、作业中违反有关安全管理规定,从高空坠落物品,发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,依照刑法第一百三十四条第一款的规定,以重大责任事故罪定罪处罚。

高空抛物与坠物,性质不同,一个是主观一个是客观,但后果往往相似,深圳一名男童就是被高空中坠落的窗户砸死。故此,必须像防范高空抛物一样防范高空坠物。一方面,区分坠落物、抛掷物的不同法律适用规则。另一方面,根据不同情况加以防范。同时,如果物业服务企业不履行或者不完全履行物业服务合同约定或者法律法规规定、相关行业规范确定的维修、养护、管理和维护义务,造成建筑物及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落致使他人损害的,就必须承担相应的责任。

高空抛(坠)物绝非不治之症,但也不会一下子就治理成功。从根本上说,高空抛(坠)物频发,说到底与当事人缺乏敬畏生命、敬畏法律的意识有关。没有文明素质的整体提升,没有法治意识普遍高涨,就很难消除高空抛(坠)物现象。治理高空抛(坠)物是长期工程,在提高法律震慑性的同时,如何全方位、多层次塑造敬畏之心,我们每个人都有责任。(责任编辑:唐华)

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