当前位置:

政府工作报告透露的机遇

3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕,听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告,审查国务院关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查国务院关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告。

盘古智库学术委员、湖北省政协常委叶青简单谈了自己的体会。

2016年的4个数字印象深刻。国内生产总值达到74.4万亿元,增长6.7%,对全球经济增长的贡献率超过30%。工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%,说明了经济发展的质量和效益有了明显提高。2016年是工业企业的一个转折点。可能倒闭了5家企业,但是新增加的一个大企业的规模、利润可能远远超过那倒闭的5家企业。

全年新登记企业增长24.5%,平均每天新增1.5万户,加上个体工商户等,各类市场主体每天新增4.5万户,说明了新动能正在撑起发展新天地,“双创”效果一年比一年明显。全年降低企业税负5700多亿元。扩大地方政府存量债务置换规模,降低利息负担约4000亿元,为企业、为地方政府减负,都是中央政府很重要的事情。重点高校招收贫困地区农村学生人数增长21.3%。免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费。全年资助各类学校家庭困难学生8400多万人次。让贫困者看到新的希望。

此外,企业家要关注的五大利好。今年赤字率保持不变,主要是为了进一步减税降费,全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元。压缩非重点支出,减少对绩效不高项目的预算安排。各级政府要坚持过紧日子,中央部门要带头,一律按不低于5%的幅度压减一般性支出,决不允许增加“三公”经费,挤出更多资金用于减税降费,坚守节用裕民的正道。

这是几年来,政府工作报告的一个创新。能够把政府财政行为与企业负担结合在一起来谈,很不容易。GDP是一块大蛋糕,政府、企业、家庭在其中的份额是“此消彼长”。总量一定,结构不同。“节用裕民”是中国优良的理财思想之一。政府节用,企业减负,民众才能富裕。

出自《荀子·富国》:“足国之道,节用裕民而善臧其余,节用以礼,裕民以政”。意思是说:使国家富足的办法途径是,节约用度,使百姓富裕,并且善于储备那些节余的东西。用礼法制度节约用度,用政策使百姓富裕。这就是古代圣贤的理财智慧。

促进金融资源更多流向实体经济,特别是支持“三农”和小微企业。希望今年有更大的动作。

多措并举降成本。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围,年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。

大幅降低非税负担。这都是企业的利好。全面清理规范政府性基金,取消城市公用事业附加等基金,授权地方政府自主减免部分基金。我尤其希望取消民航发展基金。

取消或停征中央涉企行政事业性收费35项,收费项目再减少一半以上,保留的项目要尽可能降低收费标准。各地也要削减涉企行政事业性收费。

减少政府定价的涉企经营性收费,清理取消行政审批中介服务违规收费,推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费,加强对市场调节类经营服务性收费的监管。继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。这是一个老问题,也非常有效。降低企业制度性交易成本,降低用能、物流等成本。

简化增值税税率结构,今年由四档税率简并至三档,营造简洁透明、更加公平的税收环境,进一步减轻企业税收负担。我希望能够取消教育费附加。

年内全部取消手机国内长途和漫游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费,推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长。这对企业、居民来说,不能不说是好消息。

相关事件

  • 2017,智库看两会
  • 2017,智库看两会
  • 2016年两会开幕,中国网联合各大智库推出“智库看两会”系列,全面解读政策,分析时势,为国家发展建言献策。

热门事件标签