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中日韩经贸合作有望迎来新机遇

董一凡 中国现代国际关系研究院助理研究员

5月8-11日,李克强总理赴日本参加中日韩领导人峰会并对日本展开国事访问,是中国国务院总理时隔7年再次踏上一衣带水的邻邦。在东北亚政治和安全形势出现积极变化及全球贸易遭遇保护主义逆流的大背景下,中日韩三国作为东亚最具影响力的经济体,有望迎来发展和升级经贸合作的新机遇,为亚太地区乃至全球的发展做出积极贡献。

首先,中日韩三国应携手共进,为维护多边主义全球贸易规则做出贡献。中日韩三国同属出口大国,在经济发展腾飞阶段通过面向世界市场的出口导向模式迎来巨大成功,迄今海外市场仍是三国经济发展的共同动力,三国GDP和对外贸易总和均占全球贸易的20%左右,中、日分别为全球第二、三大经济体,在世界经济中占据举足轻重的作用。而随着特朗普上台以来以美国为代表的贸易保护主义在全球不断高涨,美国在“美国优先”的口号下,为谋取本国经济利益而不断采取单边主义行动,并不断质疑和破坏多边主义的贸易安排,直接动摇中日韩三国经济稳定发展的共同基础。李克强总理指出,当前形势下,中日韩作为世界三个主要经济体和本地区重要国家,对维护经济全球化和贸易投资自由化便利化负有重要责任。实际上,中日韩均重视WTO框架对全球贸易的基础性作用,三国在G20、中日韩经贸部长会议、外长会议等多边场合就维护和支持多边贸易体制共同发声。未来在多边层面,中日韩三国应在WTO、G20等场合密切沟通合作,共同抵制单边主义和保护主义对全球贸易与产业链的冲击。在地区和双边层面,中日韩应化全球保护主义抬头之危为发展机遇,积极推动中日韩自贸区和“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)建设,落实中日《加强服务贸易合作的备忘录》等双边合作机制,鼓励日韩企业积极参与中国国际进口博览会,推动中日韩三国区域贸易自由化、一体化、便利化进程。

在“一带一路”框架下打造“中日韩+X”合作模式。随着“一带一路”倡议从理念设想到在沿线国家落地发芽、开枝散叶,打通欧亚经济血脉,共商共建共赢的新发展模式已得到世界的广泛欢迎,日本和韩国也早已希望早日享受“一带一路”的机遇和红利。

李克强总理提出,亚洲国家数量众多,发展水平差异较大。中日韩发展走在亚洲前列,应集聚三方优势,打造“中日韩+X”的新合作模式,在产能合作、减贫、灾害管理、节能环保等领域实施联合项目,发挥三方在装备、技术、资金、工程建设等方面的各自优势,共同开拓第四方甚至多方市场,带动和促进本地区国家实现更好更快发展。同时,日韩也有望陆海联运,通过海运连接借助中欧班列、亚欧大陆桥等一带一路干线拓展其对一带一路地区的贸易,全方位享受互联互通红利。

迎接金融合作新机遇。金融互通是经贸的血脉,也将促进三国经济从商品向更高领域迈进。中日韩货币合作已经有良好基础,韩国是亚投行创始成员国,2017年底中韩已续签本币互换合同,而中日预计将在李克强总理访问期间商签本币互换协议,并宣布给予日方合格境外投资者(RQFII)额度,日本也在积极探索加入亚投行的可能。这些积极探索是建立在中日韩金融领域深厚合作基础之上,日本在海外投资、经营管理亚开行等多边开发银行上具备管理经验和对接国际标准上的优势,与日本的多边金融合作有望提升中国金融行业发展的国际化接轨程度,同时将大大利于人民币国际化的进程。在财政和金融政策上,中日韩均面临美联储进入加息通道、美国税制改革国际外溢效应等挑战,加强政策沟通协调,共同抵御“灰犀牛”风险有助为深化中日韩经贸关系谋划良性的金融环境,同时服务于防范化解推动重大风险。

共同迎接中国扩大开放的红利。习近平主席在博鳌论坛上向世界宣布,中国开放的大门将越开越大,同时提出扩大金融业与制造业市场准入、改善投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口等开放举措。这些措施对日韩而言无疑是重大利好,不仅将在汽车、电子等优势领域享受更大规模的市场,同时在金融业和制造业迎接更大的投资机遇,充分发挥两国的资金、技术优势,与中国深化结构性改革、盘活市场潜力、加快制造强国和创新型国家建设、推动形成全面开放新格局等目标相结合。在市场领域,中国积极扩大消费,推进消费升级,发展消费新业态新模式给日韩企业提供巨大机遇,日韩可在医疗、养老、教育、文化等政府主推消费转型升级的领域发挥其服务、技术及管理经验优势。在投资环境上,毗邻日韩的天津、辽宁等省市已启动自贸区建设,海南启动自贸港建设,在物流、航运基础设施及金融、税收等制度配套建设上给予外国投资者充分支持。

今年恰逢改革开放四十周年及中日邦交正常化四十周年,东北亚地区迎来了多年来盼望已久的发展机遇,也在全球层面面对前所未有的风险与挑战。中日韩三国应在齐心协力,在关键时刻不负历史使命,为亚洲乃至全球的发展与繁荣交上满意答卷。(责任编辑 王琳)

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