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【专家谈】特朗普访华,释放中美加强合作的重要信号

陈建奇 中共中央党校国际战略研究院世界经济室副主任

特朗普将于11月8日至10日访问中国,这是中国共产党第十九次全国代表大会之后首位到访的外国元首,也是继今年4月海湖庄园会晤之后中美两国元首的再次会晤。美国与中国分别作为世界第一、第二大经济体,中美关系在全球的影响日益突出,尤其是在新时代背景下中美两国元首的会晤就更具重大意义。

自特朗普当选美国总统以来,外界有些评论人士认为中美发生贸易战等不合作乃至对抗的风险在上升,这不仅源于中美两国贸易规模巨大而容易滋生摩擦等问题,也有着“修昔底德陷阱”等历史经验的影响。然而,中美至今不仅没有出现贸易战等现象,而且还强化沟通协调,海湖庄园会晤为两国合作制定了路线图,体现了中美双方追求合作的事实。

特朗普的亚洲行,访华自然成为本次行程的重要看点,也释放了中美两国加强合作的重要信号。尤其是中国共产党第十九次全国代表大会刚刚闭幕不久,中国发展进入新时代,特朗普此行将为十九大后中美两国的关系发展确立新的愿景,也再次展示中美两国深化合作的巨大意愿。

从现实来看,中美两国处于不同的发展阶段,互为重要的贸易伙伴,具有重要的互补性,中美之间的合作大于竞争,中美具有广阔的合作空间,特朗普访华将为全球合作共赢注入强心剂。

首先,从中美经贸诉求看,促进中美双边经贸更加平衡将成为特朗普访华的重要看点。特朗普多次表示对中美双边经贸失衡的关切,但从实际看,中国并不是造成美国贸易逆差的核心因素,中美已经逐步对此达成共识,中美经贸失衡不能通过贸易战来解决,而只有通过对话的方式深化中美合作,才能更好地缓解相关的问题。今年以来中国已经采取增加美国牛肉进口等措施,未来美国还可以通过进一步扩大对华高新技术产品出口等方式来缓解外部失衡的问题。中美双方有着解决外部失衡问题的诸多选项,中美合作有助于实现更加平衡健康发展的目标。

其次,从全球发展动力的培育看,中美在新一轮科技革命的合作将成为特朗普访华的另一看点。互联网、人工智能被认为最有可能滋生新一轮科技革命的领域,目前世界各国正在加大力度进行研究创新,但未来的科技革命究竟是什么?这个问题仍然还有较大不确定性,中国近年来在商业模式智能化等创新出现了弯道超车的现象,美国在互联网技术等领域依然占据技术高地,中美双方深化在人工智能等方面的技术合作,或许能够更加快速催生新的技术革命,对于促进中美在内的全球经济动力培育有着巨大的作用,由此也决定了中美合作的较大空间。

第三,从治理体系建设看,深化中美双边投资协定谈判构成外界对特朗普访华的重要期待。金融危机以来,全球治理体系暴露了效率与代表性的问题,WTO等国际治理机制建设进展缓慢,英国脱欧等构成了全球化的外部冲击。在此背景下,中美两国都无法回避自身在全球体系构建中的诉求。中美如果深化中美双边投资协定谈判,不仅有助于为中美合作提供制度保障,而且有助于为全球治理体系建设提供新的方向。

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