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【专家谈】携手打造中美关系互利共赢新格局

汪巍 中国国际问题研究院副研究员

美国总统特朗普于11月8日开始访华,与他同行的还有由多家企业高管组成的商贸代表团。美国能源与大宗商品企业将是陪同美国总统特朗普访华的企业代表团主力,其中有10家企业涉足天然气或其他能源领域。通用电气、霍尼韦尔和波音等大型工业企业高管也在特朗普访华代表团名单之中。

中美作为最大的发展中国家、最大的发达国家、世界前两大经济体,两国在维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣方面肩负特殊的重要责任,拥有广泛的共同利益。中美建交以来,在双方共同努力下,两国关系取得历史性的发展,给两国人民带来了实实在在的利益,也为促进亚太地区乃至世界的和平、稳定、繁荣作出了重要贡献。美国新一届政府就职以来,中美双方在各个层级上保持了密切沟通。此次中美元首会晤,将进一步推动中美关系在新的起点上取得更大发展,更好造福两国人民和世界人民。

改革开放以来,中美两国“买卖”往来日渐频繁。据统计,中美贸易额从1979年的25亿美元增长到2016年的5196亿美元,38年间增长了211倍;中美服务贸易额已超过1000亿美元,美方对华保持顺差。

中美贸易为两国人民带来了福祉。最近美中贸易全国委员会联合牛津经济研究院发布的一份报告显示,2015年美中双边贸易和双向投资为美国创造了约260万个就业岗位,为美国经济增长贡献了2160亿美元,相当于美国内生产总值的1.2%。随着中国民众购买力提升,预计到2026年,美国对华货物和服务出口将增至3690亿美元,到2050年将增至5200亿美元。中国商品出口到美国,使美国物价水平降低了1-1.5个百分点。2015年典型的美国家庭年平均收入为5.65万美元,中美贸易可帮助这些家庭一年节省850美元以上。

随着中国投资环境的不断改善,中美双向投资迅猛增长,截至2016年底,双向投资已累计超过1700亿美元。中美之间也存在贸易不平衡的问题。但是,两国贸易不平衡是中美贸易投资的结构性差异、两国消费和储蓄模式的差别、以及国际产业分工和转移等多种因素综合作用的结果,而不是由于人民币汇率造成的。中国一直在采取措施扩大自美国的进口,努力缓解中美贸易不平衡。同时,中国将不断完善对外经贸合作法律法规,有效加强知识产权保护,并在自主创新、政府采购等方面一视同仁,一如既往地为所有赴华投资者创造良好的投资环境。

中国传统产业正加快转型升级,新兴产业蓬勃兴起,美国各类先进技术、关键设备、重要零部件对华出口潜力巨大。但遗憾的是,受美方陈旧的出口管制法规政策影响,美国企业没有获得应有的“蛋糕”。2001年美国对华高技术产品出口,占中国同类产品进口的16.7%,去年这一比重降至8.2%。以集成电路为例,去年中国进口总额高达2270亿美元,超过原油、铁矿砂、初级塑料三种大宗商品进口总额,但美国只占4%的份额。卡内基国际和平基金会今年4月的报告认为,如果美国将对华出口管制程度降至对巴西的水平,对华贸易逆差最多可缩减24%;如果降至对法国的水平,最多可缩减34%。中方希望美方尽快放宽对华高技术产品出口限制。

中美经贸关系是两国关系的“压舱石”和“推进器”,本质是互利共赢。中美经贸合作“合则两利,斗则俱伤”。特朗普政府有一批工商界精英,中方愿与美国新一届政府携手合作,继续推动中美经贸关系稳定健康发展,为两国人民带来更多福祉。

中美关系良性互动已成为世界瞩目的焦点。合作共赢的基础是相互尊重、相互了解,中美两国在最高层次进行战略性对话并达成重要共识,将为中美关系的长远发展指明方向,这不仅有利于中美两国的利益,也有利于国际社会的和平与发展。

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