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大国与周边:鱼与熊掌必须兼得

中国与周边的关系是当前最热门、受人关注的话题,中国与周边国家相互依存度在不断提高,周边环境出现了新变化,中国倡导的新安全观也在证明我们确实在矢志不渝地走和平发展的道路,但同时,中国还是面临着多重挑战。

社科院世界经济与政治研究所研究员邵峰日前在接受中国网专访时表示,一些东南亚国家,请美国来想把美国做保镖,但是很有可能是引狼入室,因此中国不必太担心美国对周边国家的拉拢。

大国外交与周边外交孰轻孰重

去年10月24日中央召开了周边外交工作座谈会,这是新中国成立以来第一次召开如此高级别的会议专门研究周边外交工作,然而在处理大国关系时,中国往往将与美国的关系摆在第一位。该如何协调周边外交与大国外交的关系?

邵峰在采访中表示,我国一直遵循“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台”的外交总体布局。大国关系在任何一个国家的外交当中都处于最优先的位置,因为涉及到世界格局和国际秩序的问题,涉及到中国的国际安全环境问题,所以大国关系是一种整体的考量;周边外交,相对来讲属于局部的考量,但周边外交涉及到中国的一些具体的核心利益,虽然是局部的,但都涉及实实在在的利益。

邵峰还指出,大国关系和周边关系不是对立的和割裂的,而是互为条件、互为因果的,不可偏废。一个是整体的国家利益不能放弃,一个是具体的核心利益也不能放弃,作为一个正在崛起的大国,就是鱼与熊掌必须兼得;而且,两者也并不矛盾,因为所谓中国的周边关系,实际有一部分也是大国关系——中国跟俄罗斯,中国跟日本之间,既是周边关系,也是大国关系,本身是交叉的。

另外,大国关系已经成为外部因素了,尤其是中美关系,在处理周边关系的时候必须要考虑进去。现在,大国关系已经成为中国处理周边关系的一个重要的外部因素,美国的亚太再平衡战略严重影响着周边外交的前进和发展,周边外交又严重制约中国跟其他国家发展大国关系。

美国想当周边国家的“董事长”

邵峰还指出,中国没有必要过于担心美国借着重返亚太来拉拢一些亚太国家进入他的怀抱,实际上,很多国家像韩国、泰国,虽然是美国的盟国,但是对华关系仍然很好。

至于周边的一些中小国家,跟美国的距离不可能是无限靠近的,美国拉拢这些周边国家的能力有限,因为每个国家都有自己的核心利益。另外,一些东南亚国家,请美国来想把美国当保镖,但是美国实际上是想当董事长的。美国跟中国不同,中国不会干涉别国内政,但美国通常会借着一些问题干涉他国内政。

当然中国也是非常重视如何跟周边国家搞好关系的,在目前缺乏战略回旋空间和看不到彻底解决前景的情况下,对相关各国来说,唯一的办法就是在领土问题上保持现状,在其他问题上继续推进真诚合作,不能为了一个根本得不到的东西而放弃其他更大、更实际的利益需求和国际合作。

http://opinion.china.com.cn/opinion_61_102961.html

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