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安倍改组内阁是因为丑闻缠身?

张敬伟 察哈尔学会高级研究员 中国人民大学重阳金融研究院客座研究员

按照预订计划,安倍晋三首相8月3日再次改组内阁。这是他第二次担任首相后的第四次改组内阁,内阁成员不行就换,但是安倍首相依然在位。这是日本政治的生态,但是安倍作为战后不多的“长命首相”,如此频繁地改组内阁,亦凸显其权力基础的相对稳固。

当然,改组内阁也是安倍不得已而为之,或者说一连串丑闻缠身的倒逼。众所周知,从森有学园到加计学园再到前防卫相稻田朋美的不当言行,安倍首相迎来连续的低迷民意支持率(30%左右)。安倍不改组政府,很难继续执政。

因而,本次改组内阁,是断尾求生的政治自救。糟糕的是,本次政治危机的始作俑者,主角是安倍晋三,因而他能否通过改组内阁将低迷的民意拉抬上去并安然度过这场危机,还有待观察。

但是,危机对安倍首先的打击很大,触动也很强。起码改变了安倍首相倨傲逞强、任人唯亲的风格。本次内阁改组,原阁员留任5人,首次入阁的新人有6名,重任64岁以上的老将7人。因而,安倍此举具有平衡各派权力的典型特征。

安倍的妥协,在于保住自己的相位,以便继续落实他强势鲜明的右翼政策。毕竟,“安倍经济学”尚未充分发挥作用,修宪努力也未让日本实现“正常国家化”,安倍首相还要继续美国放弃的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。因而,安倍的恋权是为了实现其政治理想或者说野心。当然,他也有要成为战后“最长命首相”的私心,以成就自己的历史地位。

如果没有丑闻带来的政治危机,按照自民党的总裁任期的改革,安倍首相的确很有可能超越桂太郎。改组内阁,提振民意,重振在党内的地位,安倍的执政野心和个人理想还有可能实现。但是不改组内阁,就无异于政治自杀。

安倍内阁改组,中国应理性应对。

首先,安倍改组内阁,是日本内政,和中国关系不大。如果说能够影响日本政局的国家,只有美国别无其他。所以,国人审视安倍改组内阁,要有平常心,这既是日本宪政体制的常态,也是安倍政府自我救赎的政治手段,不必过度联想。

其次,也应看到本次内阁改组的积极因素。毕竟,本次内阁成员,具有典型的派系特征,有助于约束安倍的独断专行。特别是,知华派河野太郎任外相,对于破解中日韩三国的历史争端会有一定的积极作用。但是,在其位谋其政,包括河野太郎,也无法扭转安倍政府的外交路线。因而,不要对内阁改组和个别阁员有太大希望。

其三,千万不要认为安倍内阁维持不下去,即使安倍下台,无论谁当首相,中日关系都面临着结构性的难题。因为中日两国的实力发生了变化,东北亚的地缘政治形势也发生了逆转。因而,中日之间的历史死结和现实矛盾,不是安倍一个人造成的,而是各种因素纠结下的现实。

其四,如果安倍能够稳住相位,那些丑闻也会渐渐消弭。安倍政府的民意支持率是动态调整的,遇到丑闻会拉低民意支持率,但丑闻热度一过,安倍政府的民意支持率还会升上来。

邻国无法选择,中日关系必须向前看。不管是安倍政府,还是其他人当政,中日关系都是一道难解的外交方程式,虽然求解很难,中国还是要努力求得正解。其实,日本又何尝不是如此。

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