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G20十周年,携手共进方能共创未来

11月30日,G20峰会在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯正式开幕。这一国际经济合作论坛已经走过了十年,召开了十三次首脑峰会,已成为全球经济治理重要的平台。十年前,全球金融危机爆发,已有的经济合作平台不能适应全球经济发展的趋势,G20峰会包括了主要的发达经济以及新兴经济体,体现了广泛的代表性。

十年后的今天,G20这一多边合作平台面对新的挑战,保护主义、单边主义抬头,逆全球化思潮涌动,拖累了全球增长和复苏的前景,同时也挑战了G20所包含的大国协调机制。十年轮回,G20在新的十字路口上,各方都期待在此次峰会能够重建G20的合作机制,为全球经济开辟新的未来。

2008年金融危机爆发之后,基于上一次大危机的教训,中国、美国、日本和俄罗斯等20个国家为了应对共同的挑战而走到了一起,达成了最基本的共识:避免重蹈覆辙,不采取保护主义政策,不以邻为壑,各国在宏观经济政策上进行协调,共同干预,共克时艰。

十年来,各国基本遵守了G20的承诺,也构成了G20这一平台的基本特色。G20可说是G7的扩大版,成为全球经济政策研讨和协调的主要平台,除了首脑峰会之外,央行行长和财长也定期会晤,为全球经济注入相对稳定的预期。2008年经济危机没有陷入上个世纪的大萧条,G20功不可没。

G20坚持多边主义和自由贸易的理念,各国没有以邻为壑、采取保护性关税的做法,防止了多边自由贸易体系的退化,世界经济没有退回到集团经济时代。而在G20的框架之下,没有否定WTO等全球性多边经济平台的角色和作用,保持了政策的连续性和相对稳定的预期。在此基础之上,G20推进全球税收、创新发展等领域的合作,为全球经济注入了新的活力。

此次阿根廷峰会,G20面临的首要任务就是要反对保护主义,支持多边贸易体系,继续推动开放型世界经济的发展。

在G20峰会之前,美国出来“辟谣”说,特朗普并不准备退出WTO,应该说这是个合作的积极信号。WTO是多边贸易体系的基础,需要改革,但是并不能废除,中国就WTO的改革提出了三项原则和五点主张,在保持WTO核心规则的基础上,使WTO更适应全球贸易和经济发展趋势。

美国、日本等发达国家以及新兴经济体都提出了改革的方案,G20峰会也是各方就改革多边贸易体系进行协商和妥协的一次机会。当然,更为重要的是重建大国合作与协调的共识和机制,尤其是中美两国元首在峰会期间的会晤备受关注。G20峰会是今年最后一个非常重要的全球多边外交机会,也可能是G20能否进入新合作时代的分水岭。

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