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【十九大回声|专家谈】新时代两个阶段发展愿景为什么这样表述?

胡敏 国家行政学院研究员

党的十九大报告指出,决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。从第一个全面走向第二个全面,是我国现代化进程中的重要腾飞。认真学习十九大报告,可以发现,报告在对全面建设社会主义现代化国家的两个阶段现代化目标上,文辞表述上有所不同,应当如何看待呢?

实现第一个十五年的阶段性目标是“基本实现现代化”,并从经济、政治、文化、人民生活、社会、生态六个方面进行了表述,虽然没有具体的数字指标,但体现了“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局,显示了“基本实现现代化”是一个基于全面建成小康社会基础上的全方位的、更深层次的现代化。需要强调的是这里将“人民生活”基本现代化标准单独提出一条,强调“人民生活更为宽裕,中等收入群体比例明显提高,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,基本公共服务均等化基本实现,全体人民共同富裕迈出坚实步伐”,正是这个阶段一个突出任务,就是我们要从“全面小康”走向“全体人民共同富裕”,这是社会主义现代化国家的本质所在。

实现第二个十五年的阶段性目标就是从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,把我国建成社会主义现代化强国。其给出了一个五个词连贯的定语“富强民主文明和谐美丽”,这恰好一一对应了物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明“五大文明”建设,过去没有“美丽”二字,这一下既是补齐了文辞的对应,也更是说明生态文明建设对现代化国家的足够重要性。另外,从过去我们党开始提出“物质文明和精神文明”两个文明一起抓到今天我们强调“五位一体”,这也是我们对社会发展更高更全面的要求和对国家现代化标准的更深层次理解和深化,其关键词就在于“文明”。

一个能走在世界发达国家和民族前列并起领先作用,必然是一个处处彰显“文明”的国家,不仅体现在综合国力和生活富足,更要体现到一个文明国家和文明民族的精神风貌和社会道德水准上,更要实现国家治理体系和治理能力的现代化,只有这样,中华民族才能以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林,才真正意义上能“全面建成”了一个现代化国家。

总体上说,这两个阶段是紧密衔接、逐步递进的,形成前后相接、承上启下的一个整体战略安排,是在“第一个全面”即全面建成小康社会建成之后,开启“第二个全面”即全面建设社会主义现代化国家的新征程,是实现“两个百年”目标的具体化,必将成为实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史华章。

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