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涉及儿童福利门槛越低越好

北京市卫生局17日发布,6岁以下儿童免费健康体检的覆盖面将进一步扩大,包括常在北京居住的非京籍适龄儿童。

免费体检覆盖非京籍适龄儿童,是北京推动流动儿童平权的又一举措,值得肯定,期待北京在流动儿童平权上继续努力。

流动儿童之所以成为问题,城乡二元的户籍制度当然是根本原因,但是,这并不是说,户籍不改,流动儿童问题就不能解决。在许多操作的环节,只要城市政府能主动降低享受权利的门槛,保障流动儿童权利,并非不可能完成的任务。

但现实却是,大多数城市政府却总为流动儿童权利设置了种种不合理门槛,最普遍的就是实行户籍歧视,剥夺了非本地户籍儿童教育、医疗、文化等权利,稍开明些的做法则是,给予流动儿童一定权利,同时又设置不合理的人为障碍,使得真正能享受到这些权利的儿童少之又少———具有代表意义的做法,就是许多城市要求,流动儿童入学必须提交一大堆的证明。

然而我们要说,涉及儿童权利,门槛越低越好。在美国,即使是非法移民的孩子也与该国国籍的孩子享受着同样的教育权,非法移民的子女进入公立学校一般不需要什么证明,即使需要也极其简单,比如要求提供最进几月的家庭水电费单据。美国的学校从来不会为非法移民子女设置什么门槛,相反,为了防止非法移民子女失学,反而想方设法为他们提供种种便利。

在国内,推动流动儿童平权,现在一些二三线城市走在了前列,北京作为经济实力雄厚的大城市,有能力比他们做得更好。

解决城市外来人口问题,当然千头万绪。但要强调的是,这其中,流动儿童问题无论如何都应被放在首位,儿童是最弱势的,对他们实行不公平的对待,有违反社会最基本的公平与人道。对于千千万万外来人口而言,他们或许能忍受种种强加于他们身上的歧视,但是,这样的歧视如果同样针对他们的孩子,这绝对令他们难以接受。

今年1月,网络上出现一场要求地方政府给外来人口退税的签名征集,得到广泛的响应。外来人口作为纳税人的权利长期被漠视,民意的反弹正越来越强烈。城市政府恐怕须正视这一问题,把推动流动儿童平权,作为改善外来人口待遇的一个突破口。

国华(职员)

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