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“公厕注册餐馆”不能一笑而过

去年3·15期间,新快报记者实地调查了广州一些外卖平台加盟餐馆,发现多家外卖平台上的加盟店,实际上环境差到不堪入目,而且很多都是无证经营。一年过去了,近日,记者调查发现情况仍让人担忧。脏乱差的小餐馆只需要给中介一点小钱,就可以顺利通过平台审核。调查组记者用公厕和停车场作为地址申请开店,竟然都能通过网上审批流程。

小餐馆属于个体工商户,俗称个体户,是百姓创业、就业的重要渠道。降低准入门槛,对于促进社会经济发展和吸纳劳动力就业具有重要意义。正是基于这一点,2011年11月1日,国家工商总局制定的《个体工商户条例》和《个体工商户登记管理办法》正式实施。相比之前的《暂行条例》,新实施的《个体工商户条例》,大大降低了个体工商户的准入门槛。如此善政,顺应形势,深得民心。

但是,降低准入门槛,不等于放弃管理、不要门槛。低门槛的工商注册登记,也要遵循基本的流程。其中,在拿到工商部门核发营业执照之前,必须满足前置条件:获得卫生部门的卫生许和环保部门的排污许可。就算不去现场,打电话问一下所在社区,或者查一下地图,也不至于闹出此等令人啼笑皆非的行政乌龙啊。难道说公厕的卫生和排污,都符合开餐馆的条件了?

公厕是“出口”,餐馆是“入口”,哪怕是“五星级公厕”,其功能也是用来排泄的,岂能与餐馆“混搭”?但这事居然获准了行政许可,3天就拿到了“营业执照”,实在匪夷所思。不能想象,这家取得“合法”资质的小餐馆,接下来如何“营业”和“服务”顾客。有这样的“马大哈”监管,面对仍在高速增长的外卖,我们只能对其更加不堪的未来而深信不疑。

近年来,餐饮O2O平台如雨后春笋,统计资料显示,截至2016年6月,我国网上外卖用户规模达到1.50亿,较2015年底增加3610万,增长率为31.8%。其中,手机网上外卖用户规模达到1.46亿,增长率为40.5%,手机网上外卖的使用比例由16.8%提升至22.3%。如今,一个电话,饭菜即来,可谓“方便快捷,服务到家”。

但是,“萝卜快了不洗泥”,外卖问题日益凸显,资质挂靠、无证经营,屡被媒体曝光。那些平台上很光鲜的外卖,实际情况却不堪入目,后厨脏乱差,成为普遍问题。食品安全堪忧,消费纠纷也时有发生。

外卖乱象的背后,是无良企业目无道德法规的唯利是图,必将受到道德的谴责,也该受到法规的制裁。而监管部门的失守,也难辞其咎。更重要的是,监管失守是一种源头上的放任,较之非法经营行为,危害更甚,性质更恶劣。更要承担相应的责任。

“公厕注册餐馆”,是一个广受欢迎的善政“好经”,就这样被钟都懒得撞的和尚念歪了。这事虽是一个个案,但我们不能当笑话看,其本质还是监管失职,是权力的又一次“跑偏”。它告诫我们,一项善政,如果执行上松松垮垮,就难实现预期,甚至走向反面,成为祸害众民的“毒瘤”。

目前,当地官方称,执法部门已对问题餐馆进行了执法检查,约谈了多家网络订餐平台。涉事平台也采取了自查自纠等措施,这是必须的。不过,仅仅查处执法对象远远不够。还必须眼睛向内找问题,在严惩涉事平台和非法经营小餐馆的同时,严肃追究监管失守的责任。就公厕注册为餐馆这件事来看,发出去的这个“营业执照”,已经荒唐至极,总不当也当成一个笑话一笑而过吧?

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