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中美分歧管控,未来的不确定性在哪里?

中国国际贸易学会中美欧研究中心主任李永

11月7日,由中国外文局主办、外文局融媒体中心承办的“新时代,中美关系新走向”研讨会在京举办。多位研究中美外交及经贸关系的专家学者与会,就“中美两国元首会晤将对中美关系、亚太局势和世界格局产生的影响”等议题进行了深入讨论。

中国国际贸易学会中美欧研究中心主任李永作为特邀嘉宾在研讨会上作了主题发言,并就中美外交及经贸发展等议题与其他与会嘉宾进行了交流。

中美经贸关系“有惊无险”

首先,中美经贸关系值得重视,因为双方深度关联;其次,两国经济从体量、规模、影响力上来讲,已经构成世界经济的重要基础;最后,中美之间关系的好与坏,会对地区及全球经济产生深远影响。

基于以上原因,从特朗普就任之后,我们一直都非常关注他的动向。这段时间内的中美经贸关系,基本上可以被称作“有惊无险”。

为什么呢?一是海湖庄园会晤,习近平主席和特朗普总统建立了良好的私人关系。作为曾经是生意人的特朗普,是非常重视个人关系的。二是建立了四个沟通机制,即外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话。

在此期间,中方本着互谅互让、互利共赢的原则,与美方达成了一些共识,比如中美经济合作“百日计划”的十个成果等等。但与此同时,也产生了不少周折,留下了一些分歧的伏笔。

虽说分歧仍存,但双方对未来发展的方向还是可期的。

中方将按“国事访问+”规格接待

特朗普总统首次到中国来“出差”,来访之前的准备非常充分,美国总统国家安全事务助理、总统高级顾问、商务部部长等人在特朗普出访前先后访问中国,为总统访华打基础。

美方认为,中美经贸问题存在三个问题,一是美国在华投资待遇不公平问题,二是产业政策问题,三是知识产权保护问题。美方希望通过这次访问解决这些问题,那中国的态度是什么?从李克强总理的话就能看出来,第一,扩大货物服务贸易规模,通过对话协商妥善处理分歧。第二,中国对外开放的大门会越来越大,营商环境会越来越好。

此次特朗普来华,中方高度重视,我们会展现诚意,用“国事访问+”的规格来接待,让他体验到我们中国的热情,文化、经济环境,进一步了解真实的中国。

有哪些成果可以期待?

第一,希望两国元首私人关系更密切。这是大家的愿望。作为两个世界最大经济体的最高领导人,如果他们变成“哥们儿”,那么自然是万事好商量。

第二,战略沟通更畅顺。减少矛盾与纷争。

第三,双方合作更务实。比如中美贸易摩擦,很多专家认为这是个复杂的问题,而我认为,把蛋糕做大,就是最便捷、摩擦最少的方案。

第四,合作的共识不断扩大。中美之间的合作机遇、领域非常多,要有扩大领域的共识,这对双方都是有好处的。美国梦和中国梦,其实是相通的。

第五,通过互利共赢,管控分歧。从互利共赢的角度,刨除思想和意识形态中的不同东西。

分歧管控:未来的不确定性在哪里?

虽然有着很多的期待,但未来,我们仍然有分歧要管控。

尤其需要注意的是,两国各自的经济政策都会有外溢效应,往往可能会导致资本流动发生变化,甚至限制资本的自由流动。

未来这些不确定性在哪儿呢?

一是特朗普贸易政策的双边主义和中国主张的贸易投资自由化,在这个关系处理上,可能会有一些不确定性。

二是单边主义的贸易保护政策和中国维护的多边贸易体系,在这个关系的处理上,可能会出现一些不确定性。

三是“美国优先”的政策和中国的倡议,比如“一带一路”倡议等,在实施过程当中,双方需要沟通,需要了解。如果沟通不好、了解不好,也可能会出现一些不确定性。

四是美国的本土主义和中国的全球主义之间,可能也会出现一些分歧。未来人民币的全球化过程当中可能和美元的地位会有一些交叉,双方要从共赢的角度来看。

最后,投资和安全问题。目前安全已经变成了一个比较广泛的概念,我认为不应该“泛安全化”,适度即可,不能因为过度放大安全问题而影响合作。

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