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中国驻巴领馆遇袭:对暴恐源头需痛击

■ 社论

打击恐怖主义,或应成为中国与驻在国共同面对的议题。

北京时间23日12点左右,3名非法武装分子试图闯入中国驻巴基斯坦卡拉奇总领事馆,被巴基斯坦警方发现,后双方发生交火,3名武装分子被击毙,2名巴基斯坦警卫在交火中牺牲,中国驻卡拉奇总领事馆馆员和家属均安全。

中国外交部发言人在23日的外交部例行记者会上表示,中方强烈谴责任何针对外交领事机构的暴力袭击行为,并对在事件中殉职的巴方警卫人员表示哀悼。

巴基斯坦是中国的友好邻国和亲密合作伙伴,但该国国内存在一些不稳定因素:北部毗邻阿富汗的普什图族聚居山区,有“基地”、“伊斯兰国”、“塔利班”等跨国极端组织和暴恐集团的分支、盟友和部落割据势力;南部俾路支山区则有当地分离主义组织。

此次事件发生后不久,俾路支分离组织——“俾路支解放阵线”(BLF)就宣布对事件负责。

“俾路支解放阵线”究竟为何要袭击卡拉奇中领馆,是直接将中国驻外机构或中国海外利益当作袭击目标,还是因大国驻外机构“树大招风”、人流密集,袭击可以制造轰动,仍有待更多后续消息才能分析判定。

但我们必须清醒地看到,近年来出现的暴恐、安全威胁等问题,对中国驻外官方机构和设施提出了新的挑战。打击恐怖主义,或应成为中国与驻在国共同面对的议题。此次“11·23卡拉奇袭击事件”损失虽然相对有限,却是冷战结束后罕见的、直接针对中国正式驻外使领馆的暴恐袭击。

不论袭击者动机为何,有一点是非常明确的:随着中国在国际上的“存在感”越来越强,及其在海外地缘政治“节点”所扮演的角色越来越重要,中国驻外官方机构、设施和工作人员正日益成为国际恐怖组织、地方分离运动和其他危险因素觊觎、针对的目标,其安全保护问题日益成为对中国海外利益保护的最新挑战。

新问题、新挑战的出现和凸显,是和中国所扮演国际角色、所处国际地位的变化相伴而生的,是难以回避的。因此,有必要有针对性地加强相关防范、保护措施。

首先,中国可以继续发扬独立自主外交传统,避免被部分错综复杂的本地矛盾殃及。其次,可以积极与当地有关机构和强力部门合作,发展“利益共同体”,结成海外安保的统一战线。再者,可以在有条件的情况下加强对海外关键“硬目标”的“硬保护”,使之具备更坚强的“抗击打能力”。

不得不说,面对恶性暴恐对海外利益的威胁,单纯的防御仍是头痛医头,积极、主动地打击恐怖主义源头,才是解决问题最根本的途径。

拿此次事件而言,中国和巴基斯坦山水相连,两国友好关系源远流长,在包括军事、安全和反恐等领域保持着密切合作。通过加强双边、多边乃至地区组织框架内的密切合作,积极主动地给予制造恐怖、构成安全威胁的恐怖主义源头予以痛击,符合中国和驻在国的根本利益。

随着国际角色转变,中国以有力的反恐力度和海外安保行动保障自身在海外的利益,本质上也是对自身安全边界的守护。

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