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“只罚款不扣分”是宽严相济的处罚吗

据中国之声《央广新闻》报道,近日,一条“合肥交警大赦违章驾驶员,被监控拍到的违章记录只罚款扣分。”的消息广为传播,引发网友的热议。网友纷纷表示,从交警部门开始记分开始,就没有听说过只罚款不记分的。针对网友的质疑,合肥交警部门回应称,此举是在不确定实际驾驶人的情况下才不记分。

车辆违章,就要扣分罚钱,这是天经地义的事情,是道路交通安全法规明文规定的,可是合肥交警大赦违章驾驶员的行为让我们这些外地的有车一族真是“羡慕嫉妒恨”,用钱可以买分,谁不干。所以这一项政策一经推出,就受到了很多人的支持和赞同,甚至有的网上言论认为,非现场执法“只罚款不扣分”,严格说来并不能算什么“大赦”,只要持之有理、持之有度,不以此搭售“创收”、不对私家车主“区别对待”,真不见得就坏过了“罚款又扣分”的规则。

这种说法有一定的合理性,因为合肥交警部门已经明确回应称,此举是在不确定实际驾驶人的情况下才不记分。也就是说因为现代拍摄技术手段的原因,不能够认清驾驶员本人是否就是车主的情况下,才会采取这样的规则,而且这样的规定的推出也是为了配合将于2013年1月1日施行《机动车驾驶证申领和使用规定》,是想着能在新规定实施前尽快处理完之前的违法行为,使新规定真正从“零”开始,同时督促违法驾驶人员主动接受教育和处理,减少执法成本,提高执法效率。如此看来,合肥交警部门的这项规定还真是本着“宽严相济”的执法理念,人性化执法,但是笔者认为这里面其实有一个矛盾的地方是,纵观我国的道路交通法规,并没有“只罚款不扣分”的表述,也就是说合肥交警正确的做法应该是对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为,除依法给予行政处罚外,实行累积扣分制度,否则就是于法无据。

在这个新闻事件中,尽管合肥公安交警部门的出发点是为了及时消除交通安全隐患,切实加强对违法驾驶人的教育和处罚,程序设计上也是严格遵照道路交通安全管理法律法规规定的。但是合肥交警部门的相关人士也认为,在具体操作过程中,存在把关不严、失之于宽现象,也表示将进一步进一步细化工作流程,加强对违法驾驶人的教育和处罚,以达到法律效果和社会效果的有机统一。

因此,我们姑且认为这是合肥公安交警部门在一部新的道路安全法规实施前的“超速”处理积压违章行为的执法行动,如今“速度”降下来了,这种对法律威严的尊重会让更多的驾驶员更加爱惜自己驾驶本上的那12分。

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