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印度与新加坡在马六甲“军事对接”的原因

兰顺正 中国网时事评论员

印媒称,印度新加坡11月29日签署了一项海军协议,主要内容是使用对方基地,加强海上安全合作,协议同时强调了“尊重国际水域的航行和贸易自由”的必要性。仔细分析可以发现,印度与新加坡的军事合作的深层原因是印度“东进”的战略诉求与新加坡的大国平衡战略不谋而合与相同的利益。

印度在1991年启动了“东向政策”(莫迪上台后改为“东进政策”),该政策是印度外交战略的重要部分,是印度冷战后针对国际形势和国内危机所做出的战略调整,其中一个主要目的,就是拉近与东盟国家间的距离。所以随着东进的深入,印度更加强调自己与东盟国家间进行的单独的合作,试图借用东盟的大国平衡战略。

新加坡则是一个资源匮乏的小国,地处世界战略咽喉马六甲海峡出入口,是各大国争相竞争的战略要地。由此,在外交政策上,新加坡提出大国平衡战略,通过建立和引入区域外各个大国力量,实现区域内的力量平衡和彼此制约,以求在地区力量平衡状态下获得生存和发展。

在这种情况下,新加坡“制衡”外交与印度“东进”战略一拍即合。其实往前追溯,印度和新加坡在历史、文化方面本身就有很深的渊源,印度东向政策确立时,正值新加坡经济蓬勃发展,引领亚洲四小龙创造亚洲奇迹之际。印度早期仅想通过与新加坡、泰国等几个经济发达的东南亚国家建立经济联系,以实现东进战略最首要的目标和诉求。随着印度东进战略在 2003 年之后进入第二阶段,印度新加坡之间的关系向更深处扩展,加大了政治、安全方面的合作。

以军事层面来说,早在 1990 年代初,新加坡和印度就在对抗反恐和宗教极端主义方面有交流并形成不少共识,这些共识促成了双边安全合作框架的形成。在与所有的东南亚国家的防务合作中,印度与新加坡的防务合作是最为全面的。这一点首先从两国在海、陆、空三军上都有全方位的合作或联合军演上表现出来。新加坡是东南亚第一个和印度进行联合军事演习的国家。

在军演的同时,两国还进行了多项军事协定的签署。2003 年 10 月,新加坡国防部长首次访问印度,两国签署了首份双边防务合作协定,号召印度国防企业、军火制造商与新加坡国防企业加强国防产业方面的合作,并确定了今后每年轮流在两国间展开的防务对话机制,把两国军事合作提升到了新的层次上。2008 年 8 月,印新两国签署了关于陆军的重要双边协议,印度允许新加坡使用马哈拉施特拉邦的基地进行陆军装甲部队练习,并且同意新加坡武装部队人员可以一年在印度训练两次,每次 8 周时间。

而据新媒报道,根据此次新印签署的协议,两军同意加强海事安全合作,提高互访军港的次数,相互提供后勤支援。《印度时报》11月30日的报道更明确称,协议签署后,印度军舰和飞机在停靠新加坡樟宜海军基地时可获得该基地提供的物流支持和燃料补给服务。“该协议将有利于印军扩大在马六甲海峡以东地区的活动范围。”可以明显的看出,随着印度与新加坡在马六甲的“对接”,在今后一段时间,围绕南海的博弈又将进入一个新的阶段。

http://opinion.china.com.cn/opinion_70_175570.html

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