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危险的平衡:波兰自筹经费邀请美军常驻

兰顺正 安邦智库国际关系研究员

近日有俄媒报道称,波兰国防部表示,华沙愿意为在该国境内部署美军常驻基地支付20亿美元。据称,华沙愿意“分担国防开支负担,并做出对美国政府更为有利的决定。”波兰政府的表态预示了未来波兰希望更多的在地区乃至全球事务中发挥作用,同时也意味着与俄罗斯的关系将进一步恶化。

1989年波兰剧变后,身处复杂地缘环境下的波兰危机感猛增,将维持国内社会稳定、确保国家安全作为自己的首要目标。但由于波兰自身实力有限,又要随时提防俄罗斯“帝国野心”的复活,所以引入外部势力就成为了不二之选,而以“集体防卫”著称的北约则显得非常适合。

在波兰看来,加入北约可以得到美国以及西欧国家的庇护,平衡一部分来自俄罗斯的压力,从而促进本国实现政治稳定,保障国家安全。1992年 11月2日,波兰国防委员会通过了《波兰安全政策要点》与《波兰共和国的安全政策和防御战略》两个文件。文件指出,波兰视北约组织为欧洲稳定的关键因素,美国军事力量在欧洲的存在对欧洲的稳定与和平至关重要,波兰的战略目标是使自己在政治、经济和军事上加入西方体系。1999年3月,波兰成功加入北约。

其实在当时,波兰积极入约还有一个意图,就是希望能够通过加入北约逐步融入欧洲,使自己在地区和全球事务中发挥更大影响力。而在近年来,由于西方与俄罗斯的关系持续转冷,让波兰看到了一个自抬身价的好机会。作为紧挨俄罗斯的北约成员国,波兰自然成为了西方遏制俄罗斯的桥头堡和施压的“着力点”。

在波兰看来,特殊的地理位置将给自己在俄罗斯与西方之间成为举足轻重的第三方势力创造机会,让不论哪一方都无法忽视自己的存在。这些年来,波兰在引入北约军力上门户大开,不但允许在其国土上部署陆基“宙斯盾”,而且还以“防止类似‘克里米亚的意外’在波兰发生”为由,让北约部队进驻并与之进行军事演习。

此次波兰不惜自掏腰包,邀请美军常驻,也是希望以此增加自身在地缘政治博弈中的砝码。因为到时俄罗斯顾忌美军的存在,必然要更重视波兰的态度,而美军如果要继续留在俄罗斯的家门口,同样要看波兰的脸色。

另外,此次波兰的“引美入室”也将进一步恶化自身与俄罗斯的关系,甚至再次把自己推到“风口浪尖”。在90年代初,由于俄罗斯采取“一边倒”的亲西方政策,希望与西方国家搞好关系获得援助,所以对波兰入约采取同意和默许的态度。但是后来西方国家对于俄罗斯的承诺大都“口惠而实不至”,看清了西方真面目的俄罗斯开始梦醒,逐渐停止了一味地“崇洋媚外”。在波兰入约问题上,俄罗斯也开始持明确反对态度,甚至扬言,如果波兰加入北约,就要部署针对波兰的核武器。

波兰加入北约后,在欧洲安全结构、北约东扩及其军事基地东移等问题上积极配合美国和北约。近年来波兰的“向西看”,不仅进一步挤压了俄罗斯的战略空间,而且为北约军队和军事设施向俄罗斯边境延伸提供了便利,给俄西部安全利益造成巨大损失。

对此俄罗斯也相应的采取了反制,2016年10月有报道称,俄罗斯在与波兰和立陶宛接壤的加里宁格勒地区部署了有核能力的伊斯坎德尔弹道导弹以威慑北约。而对于此次波兰的表态,据俄罗斯卫星网5月28日报道,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,美国在波兰建立军事基地是华沙的主权决定,但这必将招致俄方的反击。佩斯科夫说:“北约逐渐扩张到俄罗斯边界,直接接近俄罗斯边界,这当然不会有助于地区安全与稳定,正相反,这些扩张行动不可避免地会导致俄方的反击。”

波兰在俄罗斯与北约之间玩“平衡游戏”其实风险不小,一旦将来俄罗斯与北约在东欧地区发生冲突,那么波兰境内的相关目标会首当其冲,即使美俄最后没有直接碰撞,波兰也可能变成那只“儆猴的鸡”。(责任编辑 郭素萍)

http://opinion.china.com.cn/opinion_71_186971.html

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