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台湾经济的“内忧”与“外患”

中国社会科学院台湾研究所研究员王建民22日在华广网刊文表示,台湾经济形势不景气,既有“外患”即外部经济环境恶化的原因,也有“内忧”即内部经济改革困难,政治纷扰加剧,让台湾经济失去发展活力。

全文摘编如下:

最近以来,台湾经济形势有恶化之势,民间投资不振,企业经营困难,股市交易冷淡,外贸出口出现负增长,经济增长率下调,而物价却普遍上涨。台湾经济形势不景气,既有“外患”即外部经济环境恶化的原因,也有“内忧”即内部经济改革困难,政治纷扰加剧,让台湾经济失去发展活力。

台湾经济的“外患”在于,台湾是一个出口导向的外向型经济,外部经济环境的变化对台湾经济影响重大。在经历国际金融危机之后,欧债危机又起,而且一直在延续与恶化,拖累全球经济,台湾经济受到冲击。台湾经济一直师承的近邻日本,早已是“下沉的太阳”,经历近二十年的衰落,又遭遇惨痛的大地震与大核灾,重挫日本经济,日本电子王国的美誉不再,继记忆体(DRAM)大厂尔必达于年初宣告破产后,目前索尼、松下、夏普、任天堂等世界知名电子企业亏损严重,拖累台湾经济。去年以来,台湾来自日本的外销订单大幅减少,今年对日本的出口出现衰退。台湾最大的竞争对手韩国却在迅速崛起,成为新的中等经济强权,在造船、钢铁、石化、电子与高科技领域已全面领先台湾,对台湾经济形成强大竞争压力。

除此之外,台湾还面临经济边缘化的压力与挑战。台湾周边及亚太地区区域经济整合发展迅速,主要经济体都在签署不同类型的自由贸易协定(FTA),尤其是最近中日韩启动自由贸易协定的协商,对台湾形成更大的压力。海峡彼岸的大陆虽然仍保持较快经济增长,但也开始经济结构调整,经济增长速度放慢,外贸出口在欧美等贸易保护主义压力下也面临新的困难,也间接影响到两岸贸易的发展。在这种背景下,台湾经济形势更加严峻,今年4月,台湾外贸出口衰退6.4%,1-4月平均衰退4.7%,成为亚洲主要经济体中唯一负增长地区。今年台湾经济增长率“保4”已成为不可能,官方已下调至3.85%。特别是台湾有竞争优势的产业越来越少,一些曾经的主力与优势产业陷入亏损与经营困难境地,企业倒闭现象大幅增加,经济竞争力持续下滑。

外部经济环境的恶化,冲击台湾经济,但更为严重的是,面对外部经济环境的恶化与台湾经济发展面临的严峻形势,台湾内部却仍在内斗,在内耗,纠缠于无休止的政治问题,政治对经济的伤害越来越大,加大台湾经济转型的困境,加速台湾经济衰落。

看看今天台湾社会,所谓“政治第一,台湾优先,民主至上,人权至上”,经济、建设、发展不再是首要目标与议题,这与全球各国或地区将经济建设作为中心有很大不同。台湾整个社会的焦点与中心是政治,不是经济,政治人物与媒体只关注政治问题,只强调维护所谓的“台湾主体性”,却很少关注经济发展,经济问题在岛内政治生活中完全边缘化。

尤其是最大的反对党民进党,是政治的内行却是经济的外行,根本不懂经济,执政八年,正是台湾经济由盛转衰的开始。国民党重新执政后,民进党在经济问题上没有提出任何积极的政策建议,反而处处牵制马当局的财经政策与经济改革,反对两岸签署ECFA,反对与抵制大陆企业在台投资,反对油电价格调涨,其一切出发点都是建立在政治斗争与政治正确之上的。在民进党看来,只有“批马”、“反马”与“打马”,让马英九的经济改革受挫,台湾经济困难增大,才会引起民愤与民怨,才能让民进党重新上台执政。这样的政治逻辑,是以获得执政权为中心,是以牺牲经济发展为代价,台湾经济怎能有好的发展前景?

可以说今日台湾经济之困境,虽有“外患”,但主要原因则是“内忧”,“内忧”则源于蓝绿对抗的恶质政治。日前岛内民调声望较高的内政部门负责人李鸿源公开表示,“台湾的问题都出在政治,技术能够解决的都是小问题”。就是说,政治问题是台湾经济“内忧”的关键,至于经济竞争力下滑、产业外移、产业转型不顺、经营成本上升与企业经营困难等,均是技术性问题,本不是问题的核心所在。可以肯定,若台湾政治问题不解决,要让台湾经济走出困境,重新腾飞,几乎很难想象。(王建民 中国社会科学院台湾研究所研究员)

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