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中国-东盟合作迈入提质升级的“成熟期”

张学刚 中国现代国际关系研究院东南亚及大洋洲研究所副所长

今年是中国-东盟建立战略伙伴关系15周年和中国东盟创新年。近日,国务院总理李克强访问新加坡并出席第21次中国-东盟领导人(10+1)会议,将再次推动中国-东盟合作提质升级、行稳致远。

新时期新愿景

值得各方期待的是,中国与东盟领导人将在总结过去15年合作经验的基础上,制定完善《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》,从而为下一个15年中国-东盟战略伙伴关系绘制新的发展蓝图。

中国与东盟于1991年建立对话伙伴关系,2003年升格为战略伙伴关系。回顾过去15年,中国—东盟战略伙伴关系有力地促进了双方经济社会发展,也为地区和平与稳定做出了重要贡献。

今天,中国-东盟关系已从快速发展的“成长期”迈入提质升级的“成熟期”,从“彼此好奇接触”迈入“全面合作发展”新阶段,建立了高效频密的高层互访机制、10多个部长级会议机制和20多个高官级工作层合作机制。未来中国-东盟关系将更加突显相互尊重、求同存异的共同理念,更加强调中国—东盟命运共同体和人类命运共同体的目标,更加聚焦“一带一路”倡议与东盟共同体、互联互通建设更紧密对接的共同课题。

新经济新业态

近年来,创新科技与智慧城市建设等新经济、新业态、新领域日益成为未来中国-东盟合作的新亮点、新动力。实现中国-东盟经济发展提质升级的关键是建立和完善中国-东盟创新合作机制,这是下一个15年中国-东盟关系发展的希望所在。

2018年是中国-东盟创新年,中国和东盟已经在创新发展领域展开了卓有成效的探索并取得了令人鼓舞的“早期收获”,如中泰已签署创新合作谅解备忘录,中国-东盟传统中医药标准化人才培训基地项目已着手筹建,中国与东盟国家已掀起电子商务合作热潮。

东亚新兴产业的发展方兴未艾。中国-东盟创新合作之路随之更加清晰地呈现在我们眼前:一方面,双方将续力打造高效便捷的信息交流系统,最大限度地发挥协同创新能力,实现“10+1>11”功效;另一方面,中国与东盟将进一步营造合理分工、相互衔接、互利共赢的产业链、价值链,减少同质竞争、异质剪刀差,实现“同一产业、双方受益”。

新形势新作为

中国与东盟是全球多边贸易体系的重要支持者和参与者。此次中国-东盟领导人会议将再次强调维护多边主义、自由贸易和国际经济规则,继续推动中国-东盟自由贸易区升级版在所有国家的深入落实,为地区发展和繁荣做出重要贡献。特别是在当前保护主义、单边主义持续引发争议的背景下,中国和东盟作为维护本地区繁荣与稳定的两支重要力量,更需要在坚定开放市场、扩大相互合作、增强发展信心方面为本地区和世界各国做出积极示范。

值得欣喜的是,中国-东盟经贸合作保持了相互开放市场和持续提质增效的良好势头。2017年,中国与东盟双边贸易额已突破5000亿美元,中国已连续多年成为东盟第一大贸易伙伴,东盟则是中国第三大贸易伙伴。我们有理由期待2018年与东盟继续提升经贸合作水平,并顺利实现2020年双边贸易额和相互投资额分别达1万亿美元和1500亿美元目标。

“凤鸣九天,声振于野”。随着彼此关系的日益成熟,中国-东盟关系必将走得更加坚实平顺。(责任编辑:唐华)

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