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稳中求进基调明确,2017年改革将深化、精细化

3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕,听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告,审查国务院关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查国务院关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告。

为此,盘古智库学术委员万喆进行了点评。

今年将召开十九大,因此稳中求进的基调还是比较明显和明确的。比方说之前炒的很热的“打资本大鳄”,大家猜测很多。确实看看基调就能够很清楚,什么人是要打的大鳄?破坏稳定的人。今年的基调是三个坚持,坚持核心,坚持稳定,坚持改革。

报告非常务实。应该说,去年的发展比较好,向好程度出于外界预料,在全球经济乱局中实现了稳定。但是也指出了存在的问题,提出了更深层次的解决办法。

尤其是,此次报告显示,对于改革的认识和共识都在加强,全社会的凝聚力在加强。大家对供给侧结构性改革的认识越来越深刻,也越来越清楚。所谓供给侧结构性改革,主要是解决供给侧结构性扭曲问题。

从整体看,三去一补一降取得了较好的成绩。但其中房地产高价格高库存高杠杆的状况愈加明显,这其中,有产业发展不平衡问题,有城市发展不平衡问题,有财政管理机制不平衡问题。不解决这些问题,就无法理清根本。

从企业看,市场活力和动力需要民营投资,致力于良好的营商环境,致力于税费改革,致力于产权保护,致力于建立公平的竞争基础,将是下一步的重点。

从农业看,高产量高库存高进口同时存在,主要原因是收储机制的落后和不系统,是土地流转政策的不完善。

从民生看,经济发展和城镇化都带来了人民福利的提高。但是生活水平提高了,身份认同产生了新问题,如何维护居民阶层流动的通畅,加强资源分配竞争公平性,减轻传统社群关系瓦解带来的不便不适等。

从脱贫看,力度很大,成效也很不错。但也需要注意,贫困有许多新问题,如相对贫困、多维贫困、代际贫困、因病返贫、因老返贫等,更需要精准化政策。

从金融看,经济脱实向虚问题需要从金融下手,消除投机套利机会,减低泡沫。但另一方面,也不能将金融机构当作脱虚向实的责任主体。

市场化的深化才是改革发展的真正方向。料今年是改革深化、精细化的一年。

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