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习近平亚非之行诠释中国外交成功之道

贾秀东 中国国际问题研究院特聘研究员

7月19日至29日,中国国家主席习近平应邀对阿联酋、塞内加尔、卢旺达和南非进行国事访问,在南非约翰内斯堡出席金砖国家领导人第十次会晤,过境毛里求斯并进行友好访问。此系习近平主席开启新一届任期以来的首次出访,11天到访5国6地,出席近60场双边、多边活动,行程36000余公里。此访是对中国特色大国外交成功之道的生动诠释

第一,相互尊重,谋求共同发展。

这是中国特色大国外交主张和践行的发展之道。相互尊重是构建新型国际关系、实现共同发展的前提。中国与各国打交道,秉承国家不分大小、强弱、贫富一律平等,不同制度、宗教、文明一视同仁,强调尊重各国不同历史文化传统和发展阶段性特点,尊重彼此的核心利益和重大关切,尊重各国人民的自主选择。相互尊重,取长补短,既实现自身繁荣发展,又共促人类文明进步,这是各国发展的共同性。

访问期间,习近平主席同有关国家领导人会谈会见时,一致同意深化政治互信,排除外来干扰,在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互理解支持,在探索适合自身国情的发展道路时相互理解支持,在国际和地区事务中相互理解支持。习近平主席对非洲国家领导人表示,中国发展好了,非洲发展会更顺;非洲发展顺了,中国发展会更好。非洲国家领导人表示,中国是非洲患难与共的可靠朋友,这份情谊历久弥坚,绝非外界挑拨所能撼动。非洲完全清楚谁是真心实意的朋友,谁为非洲做了实实在在的好事,愿同中国在实现非洲梦和中国梦的征程上继续守望相助、结伴同行。

第二,务实为先,推进互利合作。

这是中国特色大国外交主张和践行的合作之道。务实,互利,共赢,这样的国际合作是新型国际关系的重要特征,也才是有强大生命力的、可持续的。在经济全球化背景下,世界各国利益日益融合,国家之间政治制度、经济发展水平、文化价值观等得差异不应构成合作的藩篱。冷战思维、零和博弈不合时宜,同舟共济、互利共赢才是各国生存和发展应有之义。

务实合作,互利共赢,是此访的主旋律。继南非之后,中国又利用此访与阿联酋、塞内加尔、卢旺达签署共建“一带一路”谅解备忘录,同毛里求斯就尽快签署“一带一路”协议达成共识。中国同上述国家商定加强发展战略对接和产业政策沟通,发挥经济互补优势,在更高水平、更宽领域、更深层次推进互利合作。非洲之行共签署约40项合作协议,包含许多造福双方人民的大项目,再次印证中非合作更富成效、更加务实、更为惠民。习近平主席与其他金砖国家规划了金砖未来合作的蓝图,强调坚持“三轮驱动”,释放经济合作巨大潜力,坚定维护国际和平安全,深入拓展人文交流合作。中国还携手南非提出金砖国家新工业革命伙伴关系倡议,得到约翰内斯堡会晤的正式核可,这一倡议付诸实施之后将成为推动金砖合作的重大旗舰项目。

第三,立己达人,维护公平正义。

这是中国特色大国外交主张和践行的处事之道。中国外交讲的“公平正义”原则,与和平、发展、合作、共赢理念是统一的整体,是构建新型国际关系的保障。判断一项国际行为是否符合“公平正义”原则,要看是否有利于世界的和平、发展、合作、共赢。中国主张国际关系民主化,秉持正确的义利观,反对把本国的意志强加于人,反对干涉别国内政,反对以强凌弱、以邻为壑。中国致力于扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

访问期间,习近平主席就中东问题指出,要坚持通过政治途径解决热点问题,找到符合地区实际、兼顾各方利益的方案,体现了共同、综合、合作、可持续的安全观,顺应当地民众盼稳思定的普遍心愿。中东地区国家领导人表示,中国在中东问题上公正客观、平衡稳健,不谋求私利,不指手画脚,他们期待中国在地区事务中发挥更重要作用。习近平主席强调,无论未来国际格局如何变化,中国都将秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观,继续支持非洲发展振兴。习近平主席在金砖峰会上呼吁建设开放型世界经济,旗帜鲜明反对单边主义和保护主义;坚定奉行多边主义,支持多边贸易体制,切实遵守共同制定的国际规则。

第四,高屋建瓴,彰显大国担当。

这是中国特色大国外交的视野与胸怀。中国是一个社会主义大国,处于从站起来、富起来向强起来转变的新时代,既要实现中华民族伟大复兴,也要对世界和平发展作出新的更大贡献。高瞻远瞩,把握时代潮流,重大局,谋大势,中国发展和中国外交就能够赢取战略主动,行稳致远。

习近平主席此访与各国领导人分享了对当前和未来10年世界形势的重要论断,指出当今世界正面临百年未有之大变局,未来10年将是世界经济新旧动能转换的关键10年,将是国际格局和力量对比加速演变的10年,将是全球治理体系深刻重塑的10年。在此背景下,新兴市场国家和发展中国家群体性崛起势不可当,实现跨越式发展既充满机遇,也存在挑战。

习近平主席从统筹国内国际两个大局出发,一方面结合改革开放40年历程,精辟阐释中国发展理念,介绍中国发展经验,支持各国走适合本国国情的发展道路,另一方面将中国发展同世界发展相统一,强调作为世界上最大的发展中国家,中国将积极开展南南合作,努力为新兴市场和发展中国家实现共同发展创造更大机遇。

习近平主席指出中国正快速落实扩大开放的新举措,邀请各方出席11月在上海举办的首届中国国际进口博览会,宣布帮助非洲国家改善社会民生的新举措,介绍中非合作论坛9月北京峰会筹办理念,并邀请金砖五国专家共同规划新工业革命合作蓝图。上述新方略、新举措体现了中国求和平、谋发展、促合作、图共赢的愿望和担当。

“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”中国特色大国外交追求的是共同发展,讲究的是合作共赢,维护的是公平正义,体现的是大国担当。中国笃信,既要让自己过得好,也要让别人过得好,而唯有携手合作才能让大家都过得更好。这是朴素的真理。在强权政治、零和游戏、单边主义、保护主义依然肆虐的当下,认识并认可这种朴素的真理难能可贵。真理是朴素的,也是有力量的。习近平主席此访显示了这一真理的影响力、感召力和塑造力。用王毅国务委员兼外交部长的话说,此访开辟了中国特色大国外交的新境界,打开了中外关系和南南合作的新局面,拓宽了国内发展和战略运筹的新空间,推进了构建人类命运共同体的新实践。(责任编辑 郭素萍)

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