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【中国专访】东北亚如何突破“乱麻”的束缚?

东北亚,即亚洲东北部地区,为北亚与东亚结合的区域,其范围可包括中国东北地区,朝鲜半岛,日本列岛,俄罗斯远东地区。二战结束至今,东北亚一直是世界各方势力互相倾轧、你来我往的纷争之地,虽然局势有急有缓,但是这种“乱局”却仿佛没有终点。东北亚局势为何会如此反复和难以解决?朝鲜半岛的无核化是否是其主要矛盾?未来东北亚还将向着哪些方向发展?对此,中国网记者王鑫专访山东大学东北亚学院副院长毕颖达教授。

中国网;朝鲜半岛无核化问题是否是当今东北亚局势的重点?当今半岛的无核化进程主要受哪些因素影响?

毕颖达:半岛无核化问题与半岛和平稳定密切相关,是牵动东北亚地区局势发展走向的重要因素,甚至一些舆论认为它是搅动东北亚局势的核心问题。朝鲜半岛无核化问题对地区国家关系以及区域共同发展产生重大影响,但东北亚地区局势的发展并非只是取决于无核化问题,美国的东北亚政策和在其作用之下大国间如何互动,这些应是决定地区局势走向的核心要素。

另外,东北亚国家关注地区的安全利益,同时也非常关注发展利益。因此,东北亚国家如何进行战略定位以及在此战略下如何调整国家间关系,亦是非常重要的影响因素。

从现实的角度来看,无核化问题高度复杂、敏感,牵扯颇多,需要长期的共同努力才有可能实现,在这一长期进程中,地区国家也不应将无核化作为追求地区共同发展的前提。

当前,半岛无核化协商陷入僵局,朝韩关系踏步不前,朝美关系再现紧张气氛,之所以出现这种局面,主要有这样几层原因:

一是在推进无核化问题上美国方面缺少足够的诚意。特朗普政府上台后,美国表现出推进无核化的意愿,但有意愿不等于有诚意,诚意体现在为解决问题而做出的多方面实际努力,而非固守己方立场摇之不动。

二是朝鲜缺少足够的动力。所谓的动力,不单单是来源于缓解对朝制裁,它可以来源于在安全上减少或消除对朝敌对行动,如停止针对性军演或在结束朝鲜战争问题上迈出实际步伐,这也是体现解决问题诚意之所在。

三是,在局面良好的情况下,主要国家间互动没有到位,朝韩美三边框架具有先天性缺陷。

中国网:东北亚的大国关系在2019年有哪些值得关注的变动?这些变动对未来的东北亚局势发展乃至世界有怎样的影响?

毕颖达:2019年东北亚大国关系中,最值得关注的自然是中美关系。特朗普政府立足于“美国优先”原则采取的单边利己式做法,实际上伤害了中美关系,也伤害了包括美国在内的各国利益,这也是其在中美贸易问题上做出缓解姿态的主要考虑,但这不意味着美国会就此罢手,还可能会卷土重来。不仅如此,只要美国不放弃霸权思维,不肯客观接纳中国的崛起,未来美国不仅是在经贸领域制造“事端”,还会继续在政治、安全、意识形态等多个领域做出有针对性举动,中美关系难以乐观,主要国家关系以及地区国际秩序将面临多种挑战,充满不确定性,如果应对不力,地区国际格局不排除走向“新冷战”的可能。

2019年东北亚地区主要国家关系中,韩日关系倍受关注,但未来两国关系会有所缓解和改善:一是美国对同盟的管理能力依然强大有效;二是韩日都不希望双方关系走到不可收拾的地步;三是朝核问题的实际情况为韩日接近提供了端口;四是韩日国内政治中存在推进两国关系改善的力量。

中国网:东北亚还存在哪些矛盾亟待解决,2020年的东北亚局势可能向哪些方向发展?

毕颖达:2020年,中美之间战略竞争仍将是“常态”,美国的对华围堵战略不会有大的改变,会在多个领域继续对华制衡甚至是制造麻烦,但考虑到2020年11月美国将进行总统大选,因此在对华关系上总体需要保持相对稳定状态。

朝核问题仍将是各国关注的热点。2020年美、韩两国都有重大国内政治选举活动,在朝核问题上不希望出现大的震动。韩国会继续寻求改善对朝关系;美国则努力维持与朝协商的局面,同时为了维护与韩关系,不排除一定程度上满足韩国现实需求的可能。在朝鲜方面,不希望与美国再陷战争危机,也不希望半岛局势紧张助推韩国保守力量占居优势。加之中俄在努力推动更加灵活务实的无核化方案,综合来看,半岛无核化将会持续协商状态,甚至会有所进展,但难有本质性突破。

中日韩合作会稳步向前推进,但碍于三国间存在诸多争议问题,合作进程将会一波三折。甚至于,在三国合作取得突破性进展的情况下,不排除美国重拾“楔子”战略的可能。(责任编辑:郭素萍)

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