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用区块链技术提升疫苗治理能力

郭全中 国家行政学院社会和文化教研部高级经济师

7月24日晚,长春长生生物科技有限责任公司董事长高某芳等15名涉案人员因涉嫌刑事犯罪而被长春新区公安分局依法采取刑事拘留强制措施,牵动亿万家庭的问题疫苗事件终于有了一些新进展。

但我们不得不反思的是,在我国,疫苗从生产到流通、接种都有层层严格把关和管理规范,为何会有那么多的问题疫苗成为“漏网之鱼”?尤其令人担忧的是,如果没有内部人的举报,长春长生的不合格疫苗事件会爆出吗?

其实背后的深层次原因是疫苗的监管、研发、试验、批准、生产、存储、运输、注射、接种对象临床反馈等信息不公开、不透明,且难以实现真正溯源,给了不法企业可乘之机。

区块链+物联网技术则能够实现真正的全链条、全环节溯源,毫无疑问是提升疫苗治理能力的利器。

区块链能够实现所有信息的可查询且不可篡改。此次长春长生的不合格狂犬疫苗,存在着记载造假等行为,而之所以能记载造假,是因为其不仅掌控着记载的单独记录权,而且掌控了供应链上的所有信息,可以轻而易举地通过篡改造假来谋取巨额的不法利益。而区块链可以通过分布式账本、智能合约、自治社区在链上实现去中心化,具备信息真实公开透明、不可逆不可篡改、节点共同验证监督等特点。具体说来,在区块链上把监管部门、疫苗企业、供应链内的相关企业以及消费者的信息加入,包括监管部门的批文信息、原材料供应商的材料供应信息、疫苗生产企业的生产信息、销售商的采购信息、质检部门的质检信息、物流企业的运输信息、疾控中心、医院等部门的采购信息、消费者的注射信息以及临床反馈信息等。

在这种情况下,所有被写入区块链上的疫苗数据的每一步“交易”都会记录在分布式的“消费记载”账本之中,账本公开地清晰记录了从原料源头到接种对象的所有信息,所有信息都难以被篡改且能够被快速查询。任何疫苗厂商更改有效期或消费批号、降低有效成分的含量、成分造假,任何疫苗运输企业不严格按照运输规范运行,都会被公之于众。

区块链能够实现所有的信息真正溯源。这次事件中另一个突出的问题就是问题疫苗的难以溯源。例如,已有252600支问题疫苗销售到山东省疾病防控中心,但有关部门却难以准确回答疫苗的流向,导致整个社会人人自危、人心惶惶。而采用物联网+区块链技术,可以进行有效溯源,很容易查清整个案件的来龙去脉。在公开透明的去中心化的疫苗区块链上,任何个人都可以对各个供应链上的环节信息进行查询,信息全部公开透明,一方面如果某个环节与其他信息账本不符,就可以立即向执法机关汇报,另一方面当出现问题疫苗时,被问题疫苗伤害的孩子们,就更容易拿到索赔证据,避免被认定“偶合死亡”的无奈。尤其需要指出的是,利用物联网技术给每一支疫苗一个RFID 标签,可以形成疫苗与消费者的一一对应关系,进而通过对每一位消费者疫苗临床效果的反馈来倒推每一批次疫苗的真实效果,可以更容易地通过事后的效果反馈来查找出问题疫苗。

疫苗区块链更需要政府部门强制驱动。虽然区块链技术能够有效提升疫苗治理能力,但是由于疫苗是不直接面向消费者的暴利行业,且区块链技术投入比较大,相关企业并没有动力去为了保护消费者而投入巨大的人力物力建设相应的区块链;即使有第三方的区块链,相信疫苗产业链的相关方也多数不愿意上链。

在这种情况下,就需要药监局等相关政府部门来主导相关区块链的建设,并强制要求疫苗产业链的相关方必须上链,唯有如此,才能够让区块链技术发挥其应有的作用。

当然,区块链也不是万能的,还需要政府部门切实履行起自身的职责,并充分利用人工智能、物联网等新技术来提升治理水平,保证上链的疫苗是“真疫苗”,这样才能建立起一套链上的信息和链下的真疫苗严格对应的关系。当然如果源头就是“问题疫苗”,再好的区块链技术也难以发挥作用。(责任编辑 蒋新宇)

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  • 7月15日,国家药监局称,近期查获一批生产记录造假的狂犬疫苗,已要求吉林食品药品监督管理局,收回这批疫苗生产企业长春长生生物科技有限责任公司的《药品GMP证书》,责令其停止狂犬疫苗的生产,并对相关违法违规行为立案调查。长生生物日前再次发布公告,其全资子公司因生产的“百白破”疫苗“效价测定”项不符合规定,而收到《吉林省食品药品监督管理局行政处罚决定书》。此事已于去年10月立案调查,相关企业受到行政处罚。

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