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反腐需要现代“钦差”

按照2013年中央巡视工作动员暨培训会议的要求,10个中央巡视组已全部进驻有关地区和单位开展新一轮巡视工作(6月4日 新华时政)。中央巡视组密集进驻一些地方和央企,开展巡视工作,引发了网上的强烈关注,欢迎的、希祈的、告诫的声音络绎而至。

公众为何强烈关注巡视工作?

人们知道,所谓巡视,就有现代“钦差”的味道。对此次开展的巡视工作,习近平总书记搁下了“当前反腐斗争形势严峻复杂,要求中央巡视组认真履职落实督促责任,敢于碰硬”的硬话。也就等于中央巡视组有了来自中央高层的“尚方宝剑”,其权威性不可谓不大。

再看中央巡视组的构成,总组长是中央纪委书记王岐山,另外几个巡视组的组长是原任的省委书记或省市长等阅历丰富的官员担任。比如,原河南省委书记徐光春率队进驻重庆,原辽宁省委书记张文岳率队进驻贵州,原重庆市长王鸿举率队进驻江西等等,如此重量级官员执掌巡视组,既体现了中央对巡视工作的高度重视,同时也增强了巡视组的权威性,令公众增强了对巡视工作的信心。广东省委将派出10个巡视组,从6月中旬开始对全省20个县(市、区)进行巡视。巡视组不仅要找“老虎”,也要找“苍蝇”,争取对违纪违法问题早发现、早报告,充分发挥巡视的震慑作用,遏制腐败现象蔓延势头。

众所周知,在我国古代,某个朝廷为了某个事或者为了了解下面的真实情况,总是任命派遣“钦差大臣”到地方去。手拿“尚方宝剑”的“钦差大臣”们一路或明察暗访或微服私访,最终惩恶扬善,为百姓伸张了正义。中央派出巡视组,亦等于是派出现代“钦差”,其产生的影响当然会非同一般。

本来,中央对反腐工作已有一系列的规章,且成效不菲,为何仍然需要强化“钦差”?

人们知道,腐败的衍生有多种原因,也有复杂的过程。一些官员之所以染病,既有思想堕落的主观原因,也有监督松弛、不良风气影响的客观原因。一些官员本意是想廉洁从政的,但在复杂的环境当中,往往经不起考验;一些官员第一次走上贪腐之路后,又往往难以“金盆洗手”;更多的是借着手中之权和筑起的关系网络对反腐进行抵制。一些有贪腐行为的官员,基于面子和利害关系,对于反腐倡廉的戒律往往呈现当面讲反腐、背后染腐那样的两种面孔。原浙江省纪委书记王华元就是这样的典型。因此,反腐能否真正顺利推进,“老虎”与“苍蝇”是否真正栽倒,仅靠地方党政的反腐行动是难以打开局面的。派遣巡视组到各地进行巡视,恐怕是很有效的反腐举措。据说,早些年的陈良宇等贪官的贪腐问题的暴露,也是巡视工作发现的。因此,巡视工作需要加强。

笔者看到,网上在欢迎巡视组的同时,也出现了诸如“巡视组下来是好事,最怕是走马观花,官官相护”这些话,依笔者之见,这决不是无病呻吟,多此一举,而是公众的忠告。因该说,巡视工作已有十多年,但一些地方巡视组走马观花、尽讲好话的现象也时见出现,引起公众对巡视工作的不信任感。另外,网上曾曝光某地巡视人员大吃大喝的问题,如:2011年4月12日至5月9日,湖北省第六巡视组到屈原故里秭归县检查巡视。巡视组一行8人,在20多天的时间里花销高达80多万。此事在公众中引起了反感。因此,巡视人员保持洁身自好、抵制不良风气,是确保巡视工作能否成功的关键问题。正如习近平总书记所强调的“打铁还需自身硬”的道理一样,只有自己干净才能有底气督促他人克服不干净。

当然,巡视组工作能取得成功,还需要密切联系群众和讲究方法。时下,一些地方的深层次问题,一些官员的腐败问题靠机关的层层汇报是难以抓到的,而靠暗访则是一个实招。暗访对下级似乎不礼貌,或有不信任感,却是很有威力的震慑手段。通过暗访,就能了解到真情真相,为弄清情况提供线索。因此,巡视工作要充分利用暗访手段打开局面。其实,对官员而言,暗访应解读为上级或公众对自己的监督,时时想到上级在身边、公众在眼前,也有利于官员自我检点,避免“出轨”,心无傍鹜,地认真做好本职工作。

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