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中国经济稳中求进 减速归根是向前

3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕,听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告,审查国务院关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查国务院关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告。

为此,盘古智库学术委员、工银国际研究部主管程实进行了点评。

增长目标体现了务实求真、稳中谋进的政策风格。增长目标定为6.5%,低于去年的6.7%,表明中国政府并没有被正在进入高潮的短周期反弹扰乱长期判断,也表明现在市场热议的“新加速周期”实际上是“浮云遮断眼”。正如我们一再强调的,中国经济当前的核心特征是“三期叠加”,短周期反弹+长周期下行+超长周期崛起,在现实面前,中国政府既看到了短周期反弹带来的短期通胀和资产泡沫风险,又看到了长周期下行挥之不去的增长压力,因此6.5%的目标是一个务实的目标,真切的目标,可以实现的目标。而在增长目标之外,中国政府对民生、就业、防风险的关切,恰体现了“增速下滑,增质提升”的发展特质,也彰显了中国政策顶层设计的底线思维。

货币政策的提法没有变化,汇率政策强调“坚持汇率市场化改革方向,保持人民币在全球货币体系中的稳定地位”很值得玩味。尤其是后半句,结合潘行最近对“2月外汇市场向好趋势更加明显”的表态,暗示着中国政府对年初以来人民币企稳的状态较为满意。而人民币汇率稳定和人民币国际化存在跷跷板效应,因此,人民币国际化随后再度进入加速推进器,完全可期。

国企改革这个备受关注、饱受争议的话题,谈起来不容易。两个词值得思考,第一个词是“有效制衡”,制衡什么?如何有效?其实,我们在此前国企改革深度研究系列中,曾强调“务实”的核心风格,即不给不切实际的大目标(老外喜欢的),而是提出针对时弊的务实目标。制衡就是一种务实的目标,制衡有形之手的事必躬亲和无形之手的自利本质,才是关键。第二个词是“灵活高效”,如何灵活?何以高效?灵活强调的是处理好中央和地方、整体和个体的关系,高效只有一个方法,务实,务实才能执行,才谈得上有效。所以,国企改革的思路是很清晰的,需要熟悉中国国情才能理解。置于资本市场主题,总理说的很清楚了“电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工”,拿走不谢。

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