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美再拿知识产权对华"说事":树欲静而风不止

孙立鹏 中国现代国际关系研究院美国

美国东部时间12月4日,美国总统国家安全事务助理博尔顿公然呼吁加强立法,禁止中国所谓的“窃取美国知识产权”的商品进入美国市场,并扬言“这不是一个关税问题,而是捍卫美国知识产权的方式”。

在元首会晤为中美关系稳定健康发展再定调、双边贸易谈判即将重启、中方本着最大诚意为贸易摩擦“降温”的积极时刻,博尔顿再发涉华知识产权荒谬言论。树欲静而风不止,美方负面杂音正在加剧中美经贸谈判的复杂性。

一、

美国指责我“知识产权偷盗”站不住脚。特朗普政府老生常谈、“不厌其烦”地拿知识产权对华“说事”,中国政府已经多次正面回应。我国商务部《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书中指出,中国对美国支付的知识产权使用费从2011年的34.6亿美元增加至2017年的72亿美元,6年时间翻了一番。此外,中国为知识产权保护做出了巨大努力,增加多项立法,处理涉外知识产权案件的审理周期是全世界最短的之一。但美国却对中方的努力视而不见、选择性遗忘,揣着明白装糊涂,凸显特朗普政府“醉翁之意不在酒”。

美国或以此增加中美经贸谈判砝码。根据白宫网站12月2日声明,90天内中美谈判焦点在于“强迫”技术转移、知识产权保护、非关税壁垒、网络安全、服务业与农业问题。可见,知识产权及相关科技问题,是中美未来谈判的优先事项和焦点之一。所以,美方再次抛出所谓的“窃取”知识产权,或意在对华极限施压,获得更多谈判砝码和主动。

中美科技竞争博弈悄然拉开序幕。中美知识产权之争,实则是科技的较量与博弈。回顾这一年,如果说中美经贸摩擦是两国博弈的“主线”,那么还有一条“暗线”就是科技之争。4月,美国悍然对中兴发布出口禁令,打击中国高科技企业。8月,特朗普签署《外商投资风险审查现代化法案》,主要目标针对中国获取美国关键技术乃至新兴技术;10月,美国财政部再发“试点计划”,明确在新能源、机器人等27个行业和部门加强投资审查,与《中国制造2025》十大领域大多重合;11月,美国商务部工业与安全局出台出口管制框架,涵盖生物技术,人工智能,微处理器技术等14项先进技术,再次剑指中国;12月初,美国蓄谋已久,怂恿加拿大以龌龊的手段抓捕华为公司的孟晚舟,对中国高科技企业再下“黑手”。而博尔顿的言论,只是其中的一个“小插曲”。

特朗普政府“暗箭”连发,具有双重考虑:一方面,维护美国竞争优势,打压中国经济崛起。根据世界知识产权组织统计,2017年中国通过《专利合作条约》途径提交的国际专利申请量达4.9万件,仅次于美国。有10家中国企业进入企业国际专利申请量前50位。数量背后凸显中国科技的进步,这已经让美国寝食难安、如鲠在喉。因此,美国拿中国知识产权保护、产业补贴政策“不公平”等为借口,目标锁定《中国制造2025》,意在打压中国经济崛起,永远将我们按在全球产业链低端。

另一方面,美国正在长远布局。目前,全球新一轮科技革命已经起航。世界经济论坛报告显示,第四次科技革命将聚焦于物联网、人工智能、企业可穿戴设备、增材制造。中国在上述科技领域具有很多后发优势,美国加紧在新兴领域对中国的防范和打压,意在维护科技霸权,赢在未来。

二、

谈判“降温”仍是中美最佳选择。事实上,近期中美元首会晤取得积极成果,确保了两国关系在正确的轨道上前行。未来务实谈判,合作共赢仍是双方唯一正确的选择。包括博尔顿指责中国知识产权在内的美方连续“小动作”,体现了特朗普政府面对中国日益强大的心态失衡、缺乏自信。为此,中国应该保持战略定力,将90天的谈判视为最重要的优先事项。只有谈判取得务实成果,中美贸易才能真正“止战转和”,其他问题才能迎刃而解。

长期看,中美关系需要再定位与再思考。此轮贸易摩擦终将结束,但中美竞争与博弈才刚刚展开。美国《国家安全战略报告》已经将中国列为战略竞争者,中美关系正处于建交以来的最复杂、最难掌控的十字路口。尤其是,今年一系列事件和美方的强硬立场,更需要让我们警醒。美国因素将伴随中国经济崛起和实现中华民族伟大复兴的长期历史进程,是时候对中美关系进行再定位与再认知了。

做好自己的事仍是根本。2035年前后,中国经济总量将超过美国,这是必然历史趋势。只要中国继续坚定改革开放,加大科技创新投入,不断推进经济结构调整,做好国内各项工作,就没有人能够阻止我们前进的脚步。(责任编辑:唐华)

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