当前位置:

安倍将启程访美,日美贸易协定并非板上钉钉

王广涛 复旦大学日本研究中心副研究员

美日两国贸易摩擦由来已久,两国虽然在军事领域属于同盟关系,但在经贸领域则竞争性的成分更强。特别是特朗普上台以来,对外挥舞关税大棒,日本也成为美国打击的主要对象之一。美国对日本的指责主要在于日本出口美国的汽车等工业制品剥夺了美国国内的就业机会,而日本国内的农产品市场则一直将美国排除在外。

在8月25日法国举行的七国集团首脑峰会上,美日两国就贸易谈判达成框架协议,这是日本在七国峰会上送给美国的“大礼包”。特朗普面临国内的总统选举等多方压力,中美贸易摩擦正酣,日本在峰会上同意增购美国的玉米等饲料,算是在贸易问题上替美国买单的行为。

当然,美日两国在七国峰会上的协议只是原则性的,而真正的协议用特朗普的话来说,有望待到9月末安倍晋三访美之后。日本首相安倍晋三将于9月23日启程赴美出席联合国大会,期间将与特朗普进行首脑会谈,经贸摩擦、关税问题是其中最重要的议题。

安倍此前对其内阁进行重组,担任日美贸易谈判特别代表的经济财政担当相茂木敏充就任外务大臣,同时茂木仍然身兼对美贸易谈判日方代表的重任。这既表明日本的外交政策取向逐渐向经济领域倾斜,同时也表明日美之间的贸易问题在日本对外政策中的重要性,显示出日本方面希望缓和甚至解决对美贸易摩擦的决心。

对于日本而言,日本需要同美国在自由贸易谈判中取得重大进展。目前,日本同欧盟的经济伙伴关系协定(日欧EPA),其所主导的TPP11国(CPTPP)协议悉数生效。新时期日本自由贸易战略中需要攻克的据点只剩下美国以及中韩等重要的贸易对象国了。贸易自由化长远来看符合日本的国家利益,近四十年来日本在同美国的贸易摩擦中屡屡遭受打压,虽然本次谈判日本在农产品准入等问题上做出了重大让步,但是相较于美国延缓惩罚性关税给日本汽车等产业带来的效益,日本已经获得了巨大的喘息空间。

虽然特朗普本人希望在9月底之前美日两国能够在贸易问题达成协议,而安倍也在人事制度安排等方面积极配合两国的贸易谈判,但并不意味着两国之间能够一劳永逸的解决的贸易摩擦问题。

因为贸易摩擦的深层反映的是美日两国经济结构的差异,以特朗普的商人总统性格,他需要通过讨价还价来获得利益。而日本则是典型的商人国家,通过贸易来获得收益也是这个国家的天职。当商人总统遇到商人国家,短期内日本对美国让步的可能性是存在的,但从长远来看,日本不会让弱势局面持续太久。可以想象的是,美日两国的贸易问题会得到原则性解决,但是根本性的分歧恐怕仍然难以解决。

当然,还有一点尤其不能忽略的是,安倍晋三的谈判对手是特朗普,而特朗普本身就是贸易谈判过程中最大的不确定因素。(责任编辑:王鑫)

http://opinion.china.com.cn/opinion_7_214207.html

本站原创,如有转载,请注明来源观点中国,否则将追究法律责任!

热门事件标签