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构建约束保障机制 推进公民道德建设

全国政协委员、中电国际董事长李小琳提案:

构建约束保障机制 推进公民道德建设

近年来,我国社会道德与诚信建设成为社会各界和舆论关注的焦点。去年是中央颁布《公民道德建设实施纲要》10周年,我国社会主义精神文明和道德建设整体呈现出积极向上的态势,涌现了第三届全国道德模范、“感动中国”十大人物和“最美妈妈”、“最美护士”、“最美电力工人”等众多楷模,传递着社会主义道德的信念和风采,让人感动。更被媒体看作是中国道德建设的标志之年。

但同时,在某些领域,道德失范、诚信缺失的问题仍然相当突出,民众对道德和诚信的质疑、焦虑心态蔓延。商业欺诈、制假贩假,道德底线频频失守;虚报冒领、学术不端现象屡禁不止;甚至频频出现了见危不扶、见死不救的事件,拷问着每个人的良知,不得不令人反省。

究其根源,透过近年来一些典型道德事件的分析,有几个突出特征:

一是随着经济社会的发展和城市化进程的加快,陌生人之间的交往越来越多且缺乏信任,“质疑”成为普遍的社会心态。二是道德失范的“破窗效应”频发。一些失德失信、甚至违法犯罪行为没有受到应有的惩罚。同时,一些见义勇为者反而因为救人行善而贫病交加,却没有得到社会应有的保护和救助。三是一些伸手相助者反而“惹祸上身”,挫伤了公众的道德情感。四是部分媒体尤其是网络,对一些道德失范问题过分夸大炒作,也影响了公众对道德建设的信心。

鉴于以上原因,很多人抱怨社会道德进入了“知而不行”、“知而难行”的窘境。因此,我建议,要从实际出发,对症下药,重点从构建约束和保障机制上,推进公民道德建设的进程。主要包括四个方面:

一、以“信”促建,加快推进道德信用体系建设

关注公民和法人在各种社会活动中产生的“行为”记录,运用信息化等现代化的手段,大力推进社会诚信和道德信用体系建设,逐步建立完善必要的机构和公民道德信用记录,同时加强对道德信用的社会整合、共享应用。

特别是要通过各行业的制度设计,使所有单位和个人在切身利益上受到道德信用的制约(例如在金融贸易、求职晋升等方面增加道德信用约束条款),并创造条件让民众参与监督和执行,让失德失信者受到应有的约束和惩戒,切实发挥道德信用的约束力。

二、以“心”促建,增强公民自觉践行道德规范的责任意识

培育发自“内心”的公民道德观念,切实增强自觉践行社会道德规范的责任意识,引导每个公民“从自身做起”、“从现在做起”。加强社会主义核心价值体系教育,通过家庭、机构等多种社会渠道,将道德教育融入公民生活各个方面,鼓励民间自发的道德实践活动。吸取优秀的传统文化,尤其是分辨善恶美丑,从思想意识上夯实道德规范的基础;大力选树道德模范先进典型,积极发挥和正确引导媒体对社会道德事件的监督和导向作用。

三、以“法”促建,完善道德建设的激励约束机制

严格执行法律是维护道德规范的“基本底线”。惩恶即是扬善,要切实维护国家司法体系的公正威信。对一些既违法又严重违反道德底线的行为(如食品安全犯罪等),必须给予严厉打击,大幅增加不道德行为的成本,让“想恶者不敢恶”。同时,对那些接受了救助却诬陷好人的行为,也要给予严惩。同时,要通过立法保障维护正义和实施救助者的合法权益,明确对见义勇为等行为的认定、救助、抚恤和保护;建立见义勇为者免责条款,并提供必要的法律援助,使其免受讹诈和冤屈。也可以通过“道德基金会”等多种渠道,使得见义勇为者不再“流血又流泪”。

四、以“义”促建,创造道德建设良性循环的社会氛围

一方面,要注重弘扬“正义”,鼓励和保护公民遵守道德规范、行善助人的积极性,让尊崇道德规范成为“常态”和良好习惯;另一方面,形成敢于向不道德行为斗争的社会风气,注重弘扬“道义”。让见利忘义者、道德败坏者受到社会舆论和家庭、机构等多层面的谴责。这就需要以“社会主义核心价值观”和“公民道德建设实施纲要”等为基础,文化教育等手段多管齐下,厘清社会公众既模糊又各行其是的道德观念,使得广大公民深明道德的“大义”,持续培育、提高公民道德素养,营造健康的道德建设氛围,促进道德建设的良性循环。

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