当前位置:

特朗普迈出了危险一步!

12月3日,美国当选总统特朗普接了台湾地方领导人蔡英文的祝贺电话,通话时长大约十分钟。此事一经特朗普本人发推宣布、台湾当局外事部门证实,立即引发轩然大波。

中国政府的惊讶和愤怒自不待言,因为此举开创了自1979年中美建交以来美国在任和候任最高领导人与台湾当局领导人直接接触的恶例,严重违反美方的一个中国政策,对中美关系和两岸和平稳定的伤害是直接而深重的。

美国国内也有很多研究者、观察者感到惊讶,因为他们知道特朗普经常在重大问题上做些不按常理出牌的事,也曾在竞选其间就台湾问题发表过“不当”言论,但没有料到他在自卡特以来历届总统、当选总统都慎之又慎的台湾问题上会采取如此突然和出格的行动。

针对通话事件,白宫国安会发言人普赖斯作出澄清表示,一个和平稳定的两岸关系符合美国根本利益,美国在两岸议题上长期坚持的政策没有变,美国恪守基于美中三个联合公报和《与台湾关系法》的一个中国政策。

然而,此时此刻,处于“看守”状态的白宫官员说什么,似乎媒体和观察家们不太关心了,更何况这套说辞是那么照本宣科。人们更关注的是:特朗普接听蔡英文的电话究竟是怎么发起的,在特朗普团队内部又是如何决策的,是否是深思熟虑的结果?是特朗普身边人利用他对台湾问题的“不了解”推动的,还是特朗普自己有什么特殊的考虑?

人们也极为关注,这个非同寻常的通话是否意味着特朗普即将推动美国的对台政策进行某种“转向”?是否意味着他在为实施某种以台制华新政策造势做准备,或者以此为姿态开始同中国大陆方面“叫价”?

美国媒体在12月3日当天大量报道、评论通话事件,各种观点密集批评特朗普接听电话的决策极不慎重,有可能激怒中国,颠覆中国领导人心目中对特朗普的印象。

应当看到,对于特朗普团队而言,安排特蔡通电话不是出于对台湾问题的“无知”而做出的“误判”。因为,在特朗普与共和党高层共同敲定的共和党党章里写明了美国对台政策的基本内容。特朗普从正式获得共和党总统候选人提名之日起就开始接受中央情报局的《每日简报》,当选后接触的“事实教育”更是系统、深入。

特朗普本人在接听蔡英文电话后亲手发出的第二条推文公然质问其民主党对手“有趣的是,(你们)可以向台湾卖出几十亿美元的武器,(我却)不能接听来自台湾的电话?”,也恰恰说他及他的团队对台湾问题的重要性和实质敏感点非常清楚。

民主党总统奥巴马执政八年,共向台湾出售了四批次总额141.14亿美元的武器装备,成为历史上任内批准对台军售金额第二多的总统。而第一多的总统却是共和党的小布什,总额超过160亿美元。

正如白宫官员所说,美国对台政策的基本框架是基于中美三个《联合公报》和《与台湾关系法》的一个中国政策。《与台湾关系法》以立法方式规定了美国在与中国大陆保持正式外交关系的同时,必须与台湾保持和发展实质关系,从一开始就受到北京方面的明确反对。

而美国对台政策表面之下的核心内容有两个,一是以台制华,二是确保台海保持最起码的和平,避免将美国卷入与中国的正面战争。民主、共和两党在这一政策上拥有基本共识,但共和党的历史记录显示其与台湾方面的联系更为密切,对台湾的“情感倾向”更加明显。不仅如此,共和党背后的军工集团利益更加深厚。

在意识形态上,共和党的对台政策更偏向以台制华的一面。2016年7月出台的新版共和党党纲照例不提一个中国政策,更强调“台湾人民的意愿”,更首次明文列入1982年共和党总统里根领导的美国政府与中方谈判发表《八一七公报》时美方在内部对台做出的所谓“六项保证”(美国不同意给结束对台军售设定期限;美国不在台湾与中华人民共和国之间发挥调停作用;美国不会试图施压要求台湾与中华人民共和国谈判;美国在台湾主权问题上的长期立场没有改变;美国无计划寻求修改《与台湾关系法》;《八一七公报》的内容并不意味着美国同意在对台售武之前会征询北京的意见)。

目前可以预见的是,特朗普执政后的美国对台政策,将不会是令人省心的对台政策,也会继续推动对台军售,台湾问题存在重返中美矛盾核心部的可能。

而这其中最需要看到的是大背景的变化,也就是说,相对于马英九在台执政时期的两岸关系,蔡英文上台后的两岸关系发生了重大改变,和平发展的基调正在被打破,两岸交往的热度降至多年罕见的低点。台湾方面存在“隐性台独”重新“显性化”的动机和需求,会加紧“追求”美国的背书,重点推动美方在对台军售、与台进行官方往来和支持台扩大在多边国际组织的“存在”方面有实质作为,而特朗普方面也会更加积极主动地在中美关系当中打“台湾牌”。

通话事件初步印证了上述判断,而且变化来得比我们预想的要迅猛。事情显然只是个开始。据台湾媒体报道,蔡英文明年一月出访尼加拉瓜将争取过境纽约,寻求与特朗普本人或特朗普选定的就任后的白宫幕僚长普利巴斯会面。

对于中方而言,毕竟目前特朗普仍处在候任状态,法律意义上讲还不是正式的公职人员,还不能根据一个通话就给特朗普的对台、对华政策定性,所要做的是继续观察,甚至可以以这次通话事件为一个契机,与特朗普团队建立更直接的沟通渠道,就中美关系当中的敏感问题对特朗普团队进行“教育”。

就在特朗普拿起与台湾方面连线的电话听筒前一天,老成持重的基辛格在北京会见了中国领导人。不能说两件事之间有什么必然的联系,但也提醒我们,“隔空喊话”固然不可或缺,但真正深入团队内部的面对面沟通更为重要。

中国外交部长王毅和外交部、国台办发言人在评论特蔡此次通话时调门高度一致,强调“这只是台湾方面搞的一个小动作,根本不可能改变国际社会已经形成的一个中国格局”。这样的表态说明,中方在表达愤怒的同时,不急于下结论,为未来的运筹留有余地。

然而,特朗普毕竟迈出了危险的一步,这一步除了在台湾问题上的提示作用外,最重要的是把中美关系良好过渡的期待和信心打压了下去,会在双方引发一系列心理、行为上的难以捉摸、预料的连锁反应,而一个颠簸的开局对今后四年的中美关系绝非吉兆。人们对2001年小布什刚刚上台、新保守主义强势崛起时中美关系的那次颠簸开局应当记忆犹新,若不是半年后发生了911事件,今天的中美关系不知是个什么样子。(晓岸

http://opinion.china.com.cn/opinion_83_154683.html

本站原创,如有转载,请注明来源观点中国,否则将追究法律责任!

相关事件

  • 特朗普与蔡英文通话
  • 特朗普与蔡英文通话
  • 6月2日,台湾地区领导人蔡英文通过电话向美国总统当选人特朗普表达祝贺之意,特朗普也可望向蔡英文重申美国对台的友谊并期待其新政府与台湾密切合作。据悉,这是美国和台湾“断交”后,台地区民选领导人首次与美国总统当选人直接通话,创下历史先例。

热门事件标签