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加大媒体监督力度的三重功能

含辰 中国网时事评论员

前几日,山东省委要求省级新闻单位要加大舆论监督力度,对贯彻落实党中央部署、省委要求不积极、不到位,对涉及人民群众切身利益问题不闻不问,不担当不作为甚至违法乱纪的行为坚决予以曝光。

当地媒体迅速出动,以暗访等多种形式,锋芒直指招商引资领域,这样的一场“揭丑”行动,指出了地方在招商引资领域的病灶,对优化招商引资环境,濯清政务服务环境的风气起到了推动作用。

纵观媒介发展史,一直以来,大众传播活动带有多重功能,施拉姆曾将这种活动的功能归为政治、经济、社会三个方面,这三个方面最不可忽视的便是政治功能中的监督功能。同样地,尽管技术的进步让媒体的介质发生不同形态的改变,但媒体始终迎来了自己的“黄金时代”,报纸、广播、电视、新媒体……无论媒体以何种介质传播,都一直被认为是社会的第四监督利器。在新时代的当下,服务型政府正在转型,媒体的政治功能得以更大发挥,监督力度得以更大加强,这无疑有利于助力风清气正的政务环境。

加大媒体监督力度,有利于提升政务效力。很长一段时间以来,很多地方政府对于“媒体”的认识存在误区,甚至一些地方“闻媒不见”,因而在遇到一些问题时,习惯性地封锁消息、回应不及时、捂着藏着。越是如此,越引发媒体的探究,久而久之,两方形成了“对立”。其实,媒体的监督功能是其应担负的职能责任,而媒体直指的问题也恰是政务工作中应注意的问题。二者都是为了发现问题,以便更好地解决问题。只是,沟通的缺少以及彼此的认同缺乏导致了矛盾的激化,即“捂”与“揭”。

加大媒体监督力度,有利于直击政务问题。媒体行使自己的监督权是独立于内部监督,作为规范的外部监督而存在的,准确地说,在外部监督中,媒体是专业的、规范的、长效的组织,它既不是“麻烦的制造者”,也不是“权力的滥用者”,它对于政府更好地行使自身服务职能,疏通“上情下达,下情上达”的桥梁有助推作用。作为外部监督,媒体的责任就是发现问题,解决问题,它敢于面对政府行政的陋习,聚焦不作为、不担当的问题,让政务问题得以解决,唯有正视问题,方能解决问题。

加大媒体监督力度,有利于肃清政务风气。很长时间以来,对于群众办事问题,常常可以用“门难进、脸难看、事难办”来形容。山东媒体在践行山东省委对省级新闻单位要加大舆论监督力度的要求时,开展了一轮暗访行动,17地市基本都暴露了政务层面不同程度的问题,该问题一经报道,各政务大厅也迅速反应,即刻整改、规范等。这无疑是对民生领域的不作为、不担当的风气净化,更是为行政人员在思想上转变增加了“助推器”。可见,媒体的监督作用补位了内部监督的问题。

弗朗西斯•福山在《历史的终结和最后的人》中认为,媒介中性,但也有观点认为,媒介天生是为阶级服务的。无论何种观点,都未曾否认媒介承担的政治功能——监督。是喉舌,更是耳目,从某种意义上来说,媒体的外部监督是相较于政府本身而言,但二者在出发点上却是一致的,不是“猫捉老鼠”而是“协力进步”。让媒体的监督权适时的“走进来”,惟其如此,权力运行才会更加法治化、规范化、透明化。(责任编辑 蒋新宇)

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