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美国“华为封杀令”损人害己

张茂荣 中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员

近期,美国政府针对华为的系列举措将严重冲击全球信息通信产业链,在打击华为的同时,也对美国企业利益造成严重损害,可谓“损人害己”。

华为公司是中国科技企业的典型代表,在信息通信领域具有强大的国际竞争力。在中美贸易战持续升温背景下,美国封杀华为,意在打击中国的5G等高科技能力,全面遏制中国崛起。美国《纽约时报》称,此次封杀华为是特朗普政府打击中国科技产业“最极端的举动”。美国这种极限施压的做法公然挑战国际规则,严重破坏了世界贸易体系和国际秩序,扰乱全球产业链,引发各国普遍担忧。

由于美国的制裁措施,华为的经营将不可避免地受到影响。2018年底,华为公布的主要供应商名单中,有全球92家企业。其中美国超过30家,在世界各地区中最多,年供货额达到100多亿美元。除了高通、英特尔、博通等半导体巨头外,还包括微软、甲骨文等软件巨头。

影响尤其巨大的是半导体采购。华为拥有自主半导体设计企业海思半导体,其表示用于智能手机的半导体约一半能实现自给自足。不过,在通信领域拥有大量专利的高通公司的半导体等有些难以替代。与智能手机相比,通信设备受到的影响可能更大。华为在世界范围内销售5G基站等通信设备,今后在各国的5G服务拓展可能会放缓。英国《金融时报》称,美国的最新举措可能会扰乱华为的供应链,延缓中国推出5G的速度,并阻碍最后阶段的中美贸易谈判。

美国对华为实施出口管制,甚至搞中美科技“脱钩”,将给本国企业造成很大负面影响。当前,全球半导体市场景气度不高。作为华为的供应商,高通、美光等美国芯片大厂2018年第四季度收入出现大幅下降。预计2019年行业增速可能从两位数下滑至个位数,只有5G和人工智能市场有望成为亮点。在这种背景下,美国的出口管制令无疑让行业发展雪上加霜。

瑞穗证券认为,出口管制令对半导体供应链的影响立竿见影,华为占全球网络和5G基础设施市场20%-30%的份额,还是美国手机射频器件、存储器、5G解决方案和人工智能技术的重要客户。数据显示,2018年华为在零部件及其他供给品上支出700亿美元,其中约110亿美元流向美国企业。鉴于此,美国半导体产业协会主席约翰•诺伊弗日前发表声明,敦促美国政府以完全透明的方式采取行动,并听取美国产业界的意见。

路透社认为,美国高科技公司在中国市场利益巨大,很多美国高科技企业的利益不仅仅在于中国市场本身,而是借助中国高科技企业产品进入全球市场,如果中美科技真正“脱钩”,会损伤美国整体产业竞争力。华为公司也表示,出口禁令会给与华为合作的美国公司造成巨大经济损失,影响美国数以万计的就业岗位,拖累美国经济增长。

同时,虽然尽管美国主要电信运营商基本未购买华为的设备,但美国农村地区的一些小型电信运营商仍在使用华为设备。美国商务部长罗斯承认,有的公司可能无法在短期内找到替代产品,更换设备难以“无缝”完成。据预测,封锁华为将使美国农村地区的小型电信运营商未来数年内无法使用5G技术。美国信息技术产业协会会长贾森•奥克斯曼认为,政府行政令“打击面广”,可能给美国相关行业带来难以预料的后果;限制企业购买的任何决定都应基于证据以及对风险进行的严格分析。

华为开启“备胎计划”奋起应战。华为在多年前就对当前的形势有所预估,并在研发、业务连续性等方面进行了大量投入和充分准备,能够保障在极端情况下公司经营不受大的影响。华为“备胎计划”中拥有芯片,其中除了华为手机芯片(麒麟系列)外,还有服务器芯片(鲲鹏系列)、基站芯片、基带芯片、人工智能(AI)芯片等。即使美国公司的安卓系统不能使用,华为也有自己的手机操作系统。与此同时,华为未雨绸缪,从2018年开始储备了约1年的关键元器件库存,非关键部件库存备货至少3个月。另外,华为还大力扶持国内供应链,尽量降低美国“断供”的影响。以上这些措施,使华为能有力地应对美国封杀,不至于完全被动挨打、坐以待毙。

美国政府的疯狂举动倒逼中国企业加强自主创新,防范突然被“卡脖子”。2018年4月,中兴通讯由于未落实美国对其做出的处罚措施(因中兴违反美国对伊朗制裁令而起),被美国实施出口禁令,公司被迫停产数月,一度濒临破产边缘。中兴事件给中国科技公司敲响了警钟:美国有可能突然停止提供关键部件。因此,中国科技公司吸取中兴的教训,大力提高自主创新能力。

除华为外,目前阿里巴巴正在开发超高速量子计算机,并制定了不晚于2020年推出首款人工智能芯片的目标;总部位于深圳的寒武纪等数家中国本土企业也开始开发人工智能芯片组。可见,美国的打压,反而在一定程度上起到了推动中国自主创新的戏剧性效果。对此,路透社评论称,美国政府的行动引发了意想不到的结果:不是压垮中国科技公司,而是推动它们加速发展自身能力。(责任编辑:郭素萍)

http://opinion.china.com.cn/opinion_84_206984.html

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