当前位置:

安倍晋三的2018:有惊险勉过关,喜忧参半

编者按:2018,注定是不平凡的一年。单边主义、保护主义抬头,对当前国际政治经济秩序构成严重挑战,地缘政治斗争依然紧张……中国网观点中国推出“回望国际2018”系列评论,盘点风云变幻的国际形势和各具特色的国际热点人物,洞见这个世界波诡云谲的2018。

周永生 外交学院国际关系研究所教授、博导、日本研究中心副主任

2018年1月1日,从日本首相安倍晋三发表的新年贺词当中我们可以看到,面对被安倍称之为“国难”的老龄化危机,日本社会充满了悲观主义议论,人们对日本未来发展的前途失去了信心。安倍借着新年献词,宣传自己的经济成就,为日本国民鼓劲打气,希望日本国民能像明治维新的志士一样,积极的行动,勇敢地承担,但是现实的政治并非那样简单,安倍自身很快就陷入了困境。

日本媒体和在野党在年初发现了财务省理财局篡改关于廉价出售给森友学园土地的政府文件,3月27日在国会传唤关键证人佐川宣寿。这个事情本身对安倍的威信产生了较大的冲击,一般民众不仅认为佐川的证词不可信,甚至怀疑安倍在这个事件当中也撒了谎,安倍的形象大打折扣。在野党还发动舆论,要求传唤安倍首相夫人,但遭到自民党的坚决抵制。

总算度过了森友学园危机事件,7月初开始,日本西部地区普降暴雨,11个府县发出特大暴雨灾害预警,政府和民间的救援力量已不堪重负,各地多次出动自卫队进行救援,死亡人员仍然高达220人以上。这种情况是安倍遭到了竞争对手石破茂强有力的指责,认为安倍政府对于地方的事业投入严重不足。

9月4日,21号大型台风袭击日本,四国和近畿地区被暴雨折断,14人死亡,关西机场一度遭到大规模灌水,联络桥被漕运船冲断,8000多人滞留在机场,引发严重混乱。9月6日,北海道发生七级地震,全域停电,死亡人数达到41人。安倍政府再次采取紧急救灾措施,加大对被困人员的营救。9月20日迎来了自民党总裁选举,安倍第三次当选,以压倒性的胜利赢得了竞争对手石破茂。但是安倍也只赢得了807票中的553张选票,占68.5%,并没有达到事先预测的七八成,说明安倍的人望,已经从顶点,开始走下坡路。原来预计石破茂可能不到200张选票,但实际结果却达到254张选票。石破茂虽败犹荣。

2018年12月18日,安倍签署了新日本防卫大纲,新防卫大纲讲过去的动态防御改为多次元防御,学习美国建立太空部队,加强网络作战能力,提升电子战作战水平,并建立跨区域防御体系,使日本的防卫战略相军事大国的方向渐进演变。根据大纲指导,日本不仅将建立太空部队,而且将加强网络作战能力,加强海上自卫队远程机动和运输支援保障能力,通过对出云级直升机航母的改造,其搭载F35B战机,将首次拥有航空母舰并大幅增加国防开支和武器装备。日本军事能力的升级,可能会打破东亚地区海上力量平衡。

上半年日本经济增长率预期可达1.5%,受到中美贸易战的影响,到年底,预期则降至1.3%,并进一步下调经济增长率为0.9%。日本民众生活当中,切实感受到的经济下降也拉低了安倍的支持率。由此可见,在2018年的内政当中,就像自然灾害一样,安倍也面临着很大的压力与挑战,尽管最终赢得了自民党总裁的选举,但是,执政的前景困难重重,民意支持率下降,经济增长乏力,个人形象受损,国家和社会灾害频仍。由于2019年将启动10%的国内消费税征收,未来仍存在着诸多不确定因素。

就外交来看,2018年的安倍外交尽管也有挫折,但也取得了一定的成绩,可谓是喜忧参半。上半年5月初,李克强总理访问日本,中日两国关系大幅度改善与提升。下半年安倍首相访问中国,与习近平主席举行会谈,中日两国关系回归正常轨道,重现积极发展势头。安倍对中国的外交,取得了阶段性的胜利。

但是,在日韩两国关系方面,安倍接连受挫。韩国最高法院10月和11月接连判处二战期间强征韩国劳工的涉案日本企业负有高额赔偿责任,并将在韩国执行。11日21日,韩国政府正式宣布解散2016年根据《韩日慰安妇协议》设立的“和解与治愈基金会”,意味着韩国方面彻底废除两国协议。对此,日本政府作出强烈反应,不承认韩国单方面的判决,首相安倍晋三等高官强硬批评韩国单方面撕毁协议,“不守信用”,要求韩方切实履行两国达成的“慰安妇问题共识”。面对强硬回击的韩国政府与社会公众,日本方面恐怕自说自话了。

在对俄罗斯的外交当中,通过一年当中与普京的多次会晤,安倍有所斩获。11月14日,在新加坡安倍与普京举行会谈。双方就以1956年《日苏联合宣言》为基础,加快《日俄和平条约》谈判达成共识。《日苏联合宣言》明确写明在和平条约签署后,将南千岛群岛(日称:北方四岛)中齿舞群岛和色丹岛归还日本。一时之间,媒体评论安倍对普京的外交占了上风,但实际上,要想让俄罗斯真正归还北方四岛当中的两个小岛,可能中间还有诸多波折和障碍,并非如日方想象的那样简单。

在日美两国关系当中,在特朗普的强大压力下,2018年8月,日美两国开启双边贸易谈判,美国不仅要让日本做出重大让步,扭转美日贸易不平衡,而且还将要与日本通过谈判达成全面自由贸易协定。日本想在服务产业领域抵制美国的全面控制和进攻,只想把谈判局限于货物贸易领域,但恐怕难以奏效。

2018年3月8日,日本主导的“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)在智利首都圣地亚哥举行协定签字仪式。签署CPTPP的国家有日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、墨西哥和秘鲁。CPTPP覆盖4.98亿人口,国内生产总值之和占全球经济总量的13%。哥伦比亚、泰国、英国、韩国都在考虑是否加入的问题。CPTPP将在12月30日生效,成员国将加速关税减免与撤废。

7月17日,欧盟理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克与日本首相安倍晋三在东京签署《欧日经济伙伴关系协定》,将取消相互之间几乎所有关税,协议覆盖了全球经济总量的1/3和超过6亿人口,涉及全球GDP总量近三分之一和1292亿欧元的双边贸易额,欧盟取消了对约99%的日本商品的关税,而日本取消对约94%欧盟商品的关税,其中包括82%的农产品和水产品,这一比例未来数年内也将上升到99%。日本国会12月8日批准该协定,欧洲议会12月12日批准。协定将于2019年2月1日正式生效。生效后将成为全球最大的自由贸易协定,将打造全球最大的贸易开放区。

从以上叙事当中我们可以看到,对于安倍首相来说,2018年是极不平凡的一年,也是跌宕起伏的一年,其中有惊险,也有收获的喜悦。但总的来说,外交上的成就要大于内政上的成就,对外经济关系上的作为,要大于政治核心安全领域的作为。他梦寐以求的修宪,在2018年不仅没有取得大的进展,而且面临受挫和不确定性的风险。(责任编辑:王鑫)

http://opinion.china.com.cn/opinion_86_197886.html

本站原创,如有转载,请注明来源观点中国,否则将追究法律责任!

相关事件

  • 回望国际2018
  • 回望国际2018
  • 2018,注定是不平凡的一年。单边主义、保护主义抬头,对当前国际政治经济秩序构成严重挑战,地缘政治斗争依然紧张……中国网观点中国推出“回望国际2018”系列评论,盘点风云变幻的国际形势和各具特色的国际热点人物,洞见这个世界波诡云谲的2018。

热门事件标签