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默许土耳其攻叙,美国在中东不再一家独大

丛培影 中国青年政治学院“一带一路”与青年研究所秘书长,以色列海法大学亚洲研究系博士后

日前,土耳其总统埃尔多安宣布,向叙利亚北部发动代号为“和平喷泉”的军事行动,目标是粉碎土耳其南部边境的“恐怖走廊”。在轮番空袭和炮击之后,土耳其部队和装甲车兵分四路进入库尔德武装控制区。然而,此前一直支持库尔德武装的美国却选择在土耳其发动军事行动前从叙利亚撤军。可以说,从叙利亚撤军是美国从中东地区实施战略收缩行动的具体表现,对整个中东地区政治格局产生重要影响。

强硬表态是特朗普对土耳其军事行动的默许

实施撤军后,特朗普在向土耳其喊话时,出现前后不一致的表态。他首先警告土耳其不要过度采取军事行动,否则美国将出手摧毁土耳其经济。一天之后,他又连发两条推文称,土耳其是美国的重要贸易伙伴,为美国F35战机制造了零部件,帮助美国在伊德利卜挽救了很多条生命。此外,他还将土耳其总统埃尔多安称作自己的“客人”,并称赞土耳其是信誉良好的北约成员。前后不一的表态展现出特朗普善变的行事风格,也反映出他在叙利亚问题上的真实立场。

可以说,前一表态是特朗普面对美国国会两党压力做出的反应,他们激烈反对特朗普的撤军和“不作为”行动。就连特朗普在共和党内最亲密的盟友之一、参议员格雷厄姆也表示,特朗普如果允许局势继续发展,将会制造他总统生涯“最大的错误”。后一表态是特朗普真实的想法,他已经意识到美国在叙利亚军事存在已经完全不能改变局面。此外,撤军也是特朗普的竞选承诺,兑现竞选承诺是他赢得连任、抵消民主党提起弹劾产生负面影响的重要手段。

虽然面对内外压力,特朗普最新表态并没有发生实质性变化。他宣称土耳其的进攻行动是一个“糟糕的想法”,他从未认可,并强调土耳其如果造成了叙利亚东北部库尔德人的大规模平民伤亡,美国将使土耳其经济面临灾难。实际上,看似强硬的表态是特朗普默许了土耳其对叙利亚采取的军事行动,只不过他要求对军事行动加以限制,不能造成人道主义灾难。这表明他已经彻底放弃了支持叙利亚库尔德人计划。

特朗普未来将聚焦中东两大核心议题

从叙利亚撤军等一系列举措可以被视为特朗普对美国中东政策做出了进一步的调整。这种调整是本届政府政策的延续,也是对布什和奥巴马两届政府中东政策的彻底颠覆。特朗普就任总统后就明确表示美国不会继续支持叙利亚库尔德武装,理由是很难区分到底谁是恐怖分子。日前,他也通过推特表达了一贯立场,即美国出钱出人帮助库尔德人,却没有获得想要的结果,却被盟友占了便宜,卷入中东战争是美国有史以来“最糟糕的决定”。

解决极端组织“伊斯兰国”的俘虏问题也迫在眉睫。虽然“伊斯兰国”被击败,但是上万名俘虏却需要美国处理。这对特朗普而言是一个巨大的包袱,他希望把包袱甩给土耳其。白宫日前已经发表声明称,美军在撤出后,“伊斯兰国”俘虏应该由土耳其处理。然而,英、法、德等国领导人对特朗普不负责任的行动表示不满。原因是,把“伊斯兰国”的俘虏留给土耳其,无异于给土耳其留下了威胁欧洲国家的筹码。

从叙利亚撤军、放弃库尔德武装实际上都是特朗普在落实竞选承诺的具体举措。虽然他在国内面临两党的广泛批评以及因“通乌门”引发对他的弹劾,这些都不会改变他的立场和态度。未来,特朗普的中东政策将会围绕两大核心问题展开,一是继续对伊朗实施极限施压,迫使其在核问题上做出让步;二是全面推出旨在推动巴以和平的“世纪协议”。放弃支持叙利亚反对派、聚焦两大核心问题的政策调整可能预示着中东政治格局的改变。

美国“一家独大”的中东政治格局将一去不返

特朗普此番对中东政策的调整可以被看作是“美国优先”原则下的“全球战略收缩”逻辑。实际上,特朗普领导下的美国不仅仅希望减少在中东地区的军事负担,他的一些表态表明他也想在欧洲、亚太等地区减少军事负担。从叙利亚撤军的决定会使整个地区的政治格局发生较大改变,直接后果是俄罗斯在中东地区影响力得到实质性提升。同时,美俄两大国对峙的框架下会出现新一轮的地区大国之间权力争夺,这将改变此前美国“一家独大”的中东政治格局,中东地区持续动荡的局势将会变得更加复杂。(责任编辑:唐华)

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