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无听证就涨价谁是“变通”受益者

摘要:审视发生在兰州的这些物价风波,一些部门对于物价上涨的不同反应已经很清楚地表明:对于利益,他们是敏感的;对于民生,他们却是麻木的。

CPI逐月攀高,使民众的生活成本大幅提高。如何稳定物价,无疑应该成为各地政府工作的重中之重,但是甘肃兰州有关部门反其道而行之,只开了一个座谈会就把天然气供热价格上调了近30%,这事说起来让人很是来气。

根据兰州市城乡建设局提出的申请,市物价局召开了这个座谈会,据说“与会人员一致认为,在国家上游天然气价格调整的前提下,我市天然气供热价格调整理由充分、幅度适当”。事关群众利益的公共产品,竟然被“一致认为”应当涨价,看上去很不合情理,仔细分析一下“与会人员”名单也就不难理解了,所谓的代表分别来自兰州市发改委、城乡建设局、消协等单位,外加部分市人大代表、政协委员及供热企业的代表,唯独不见真正的消费者代表。我们有理由相信,有关部门请这些人不过是为自己单方面涨价帮腔助阵,无论怎样,天然气价格一定是要涨的。

与会人员的一致支持也掩盖不了这个事实———

兰州天然气的涨价于法不通。以座谈会的形式取代法定的价格听证制度只能表明某些官员对于涨价已经急不可耐。虽然很多地方举行的听证会已经演变成了“听涨会”,逢听必涨的听证会也成了一些部门密谋涨价的遮羞布,但听证的形式仍在制度上保留了改进的空间,让群众对未来有更多的期许。兰州市物价局或许觉得走过场太麻烦,不如自己张罗的座谈会有效率,干脆把听证会的形式也舍弃了。对于民意,一些政府部门表现得越来越没有耐心,连花架子都懒得摆一下。面对利益的诱惑,权力的“裸奔”势不可挡。

尽管有上游价格调整的借口,兰州天然气供热的涨价仍然于情不合。为稳定物价,国家发改委日前连续发文,其中谈到天然气应谨慎涨价。之后,广东、江苏等地叫停了天然气调价的计划,河南甚至将已经听证完毕的整体调价方案暂缓实施。与各地的谨慎态度相比,兰州市有关部门不仅胆子大,步子也大,一次就调高天然气供热价格近30%。按照供热企业的账目,这样的涨幅也貌似合理,只是没有一个部门包括成本监审局,敢出面担保这些“会计资料”的真实性和合法性。由此可见,这样的价格上涨不过是搭车涨价,上游涨不涨,下游都要涨,上游小涨,下游则大涨。

于法于情都解释不通的价格上涨在各部门的相互掩护下顺利通过了,“凡是顺着上游调价而调价的,可以不开听证会”,这种堂而皇之的说法让人好生感慨,这是怎样的权宜变通。面对物价的高涨,一些政府部门不先去想怎样减轻群众的负担,反倒推波助澜,甚至为涨价开出“绿色通道”。当然,也不是所有的部门都盼着兰州物价高涨。据报道,兰州房屋销售价格10月份同比上涨10.2%,环比上涨2.4%,涨幅居全国首位。这引起了甘肃省委、省政府的重视,并责成甘肃省住房与城乡建设厅组成调研组调研。最终,该厅发布的数据与实际市场价格严重不符,甚至直接将某高档楼盘的市价拦腰砍去了近一半。由此可见,很多部门对于价格的走势完全是有“主见”的,无论是上游的因素,还是市场的因素,都不是最重要的,他们看重的只有自己的利益。

审视发生在兰州的这些物价风波,一些部门对于物价上涨的不同反应已经很清楚地表明:对于利益,他们是敏感的;对于民生,他们却是麻木的。

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