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特鲁多的2018:"有点烦" 执政之路不再平坦

编者按:2018,注定是不平凡的一年。单边主义、保护主义抬头,对当前国际政治经济秩序构成严重挑战,地缘政治斗争依然紧张……中国网观点中国推出“回望国际2018”系列评论,盘点风云变幻的国际形势和各具特色的国际热点人物,洞见这个世界波诡云谲的2018。

程宏亮 中国现代国际关系研究院美国所副研究员

2018年行将结束,新的一年即将到来。世界在这一年中发生了很多事,不同国家对这一年都会有不同的感受,加拿大也不例外。如果从该国总理特鲁多的视角看,总体感觉或许就是2018年“有点烦”。

特鲁多2015年底就职时曾创下加拿大第二年轻总理的记录,在外界有“明明可以靠颜值,却偏偏靠才华”的声誉。自任总理以来,虽然其内外政策引发不少争议,但民意支持率还能维持在较高水准,这让他有自信按时参加并赢得2019年10月的联邦大选,而不用像一些前任那样样为保住执政地位,被迫在还拥有较高支持率之时就提前大选。然而在2018年,这位自称“最有情怀和最好的总理”执政之路不再平坦。

特鲁多为其一些对内政策招致反对感到“烦”。

如他的政府10月份打破95年禁令,宣布吸食“娱乐用”大麻合法,使加拿大成为世界上第二个做此决定的国家。这虽然是特鲁多的“招牌”政策之一,但是引发了反对党和一些少数族裔的强烈批评,担心会导致大麻泛滥并增加社会犯罪率,甚至《纽约时报》也注意到该法岁对吸食者年龄门槛有规定,但未成年人违法案例不降反增。

此外,特鲁多2016年曾批准扩建跨山石油管道项目以解决产油大省阿尔伯特省的产品外运问题,可未料到由此引发对此支持的阿尔伯特省和反对的不列颠哥伦比亚省之间的激烈矛盾,甚至迫使正在外访的他中断访问提前回国处理此事,最后还闹到联邦法院,法官认为该项目存在严重缺陷勒令停止。特鲁多因此在国内遭到猛烈批评。

特鲁多为加拿大国内政治气氛的变化感到“烦”。

特鲁多作为自由党人,反对民粹主义,为此上任后推出欢迎外来移民和难民的政策。然而,受美国民粹主义的影响,加上外来移民引发的安置费用增加和社会治安等问题,使以多元文化作为核心价值观并在全世界“自傲”的加拿大也出现民粹主义暗流。

这股潮流还在地方政治上有了反应,如几个新当选省长明显都带有民粹主义倾向,公然在移民等问题上与特鲁多唱反调甚至“开撕”,并通过地方选举使特鲁多领导的自由党失去了在安大略省等地区的票仓。特鲁多为此公开警告加拿大要警惕极端民粹主义,防止国家因此产生分裂。然而,反对党保守党领导人谢尔则公开回击,称特鲁多的理念和政策才是引发“分裂”真正原因。

特鲁多因为对美关系而在国际社会左右碰壁感到“烦”。

除内政磕磕绊绊外,特鲁多2018年在国际舞台上也遭遇不少“黑天鹅”,尤其是因对美关系被迫经历“不少烦恼”。先是美国总统特朗普公然借口“国家安全”对加拿大钢铝产品征收关税,并围绕《北美自由贸易协定》强力施压,导致两人在七国集团峰会不欢而散,美高级官员甚至因此对特鲁多恶语相向。加拿大最后因“兹事体大”还是签署了升级版的“美加墨贸易协定”,但是特朗普及美国的“不确定性”也给特鲁多留下了难以磨灭的印象。

不仅如此,在2018年,加拿大因所谓的人权问题与沙特龃龉不断,最后闹到驱逐大使的地步。“卡舒吉事件”爆发后,特鲁多政府很快就决定制裁沙特,甚至考虑取消先前签署的对沙特军售订单。可未曾想到该考虑刚一公布就遭到相关企业强烈反对,它们警告特鲁多这只会让加拿大遭受经济和失业双重打击。这或许是特鲁多政府事前未曾料到的。

让特鲁多更未想到的是,因为加拿大应美国要求逮捕了过境的中国华为公司副董事长孟晚舟引发中加关系巨大波动。其政府一直努力寻求与中国建立更紧密的经贸关系,摆脱因过渡依赖美国面临的“风险”的同时,更希望着眼中国快速发展带来机遇的“长远未来”。但是,此举让中加关系横生枝节,加拿大人未想到其国家一夜间就“被参与”本已十分紧张的中美关系中,开始担心“大象打架,小草遭殃”。特鲁多政府称这是在履行对美“条约义务”且不涉及政治,但面对美国方面明显的“政治动机”,其辩白如此苍白无力。这种局面的出现使特鲁多在国内遭到不少批评和质疑,认为其政府不应为美国而使加拿大利益受损。

总之,盘点2018年,特鲁多的内外政策都遇到一些问题甚至反弹,从而对其先前较高的民望产生负面影响。如最新民调就显示特鲁多的执政处境就大不如前,其民意支持率从2017年12月的49%跌倒如今的35%,不满意率则从49%上升到58%。加拿大舆论认为这虽不足以改变特鲁多仍能赢得明年大选的预期,但是不确定性确实有所增加。因此,2019年,面对大选的特鲁多难言轻松。(责任编辑:郭素萍)

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