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该如何收拾共享单车的残局

朱巍 中国政法大学传播法研究中心副主任

共享经济产业竞争与自然界物竞天择一样残酷,越是激烈竞争,越能促进优胜劣汰,从长期看,市场和消费者也就越能获利。共享单车发展到下半场,包括小蓝单车、酷奇单车等“力竭而退”的失败者多达六十余家。

平心而论,市场失败者是胜利者的战利品,是未来一统天下的必经之路,不过,胜利的代价不应建立在浪费资源和损害消费者权益基础上,这些失败者的残局该如何收拾,成为包括胜利者、政府、消费者和市场在内共同关注的话题。

尽管共享单车市场尚未存在一家独大的情况,成王败寇的摩拜和ofo双雄并立却是大局已定,胜利者有权也有义务收拾失败者的残局。

从市场层面说,六十余家市场退出者留下了巨大的市场份额,双雄没有理由拒绝接受。群雄逐鹿的结果是兼并统一,全面接收失败者的资源、客户、份额是精明策略的首选。双雄之所以还有所犹豫,根源在于高额的押金债务和债务分配。其实,按照网络推广成本与预期份额算的话,代偿失败者留下的押金债务不仅可以直接获得客户和份额,而且还能留下口碑和信用,这些实打实的积累,将成为双雄未来合并或对决的最大砝码。

从法律层面讲,交通部等十部委出台的共享单车指导意见中明确,单车企业在“收购、兼并、重组”的要首先保障用户权益和资金安全。也就是说,胜利者要吃掉六十余家失败者残留的市场巨大份额是有代价的,用户的押金和预付款就是第一单门槛。

从政府监管层面看,必须强调的是,政府不能为经济社会竞争成本买单,更不能为资本盲动的损失买单。监管部门对押金等资金安全缺乏监管的教训,需要牢记于心,共享经济市场的激烈竞争不同于往,监管者不能被企业华丽的PR文案所蒙蔽,什么时候该做什么,要夯实法律规定,做好消费者的守夜人。

政府要更为智慧的应对押金危机,特别是在很多城市限制单车总量的背景下,要打好手中的牌,以获取失败者市场份额的砝码,换取胜利者为解决此事的资金,无疑是一个明智之选。

单车之乱根源在于企业之间追求的是相对份额,大一统的单车市场格局更有利于理性市场。未来一家独大的单车市场呼之欲出,经营集中更适合单车市场,更能发挥市场作用。对未来即将占据绝对垄断份额的单车企业,监管者需要规制的是避免滥用垄断地位、资金安全、用户权益和智慧城市数据共享等问题。但在此之前,监管者应该以必将发生的市场份额变动,换取胜利者的资本填补消费者的所有损害。遵守规律,划好底线,应时而动就是充分运用市场规律,将现存的押金危机与未来市场竞争结合起来,做好统筹工作。

目前正值《电子商务法》二审稿讨论阶段,我们吃惊的发现,即便在当下押金问题已经成为电子商务核心问题和社会问题的情况下,二审稿竟然仍未将押金安全问题写进去,甚至删除了一审稿中原本规定的消费者权益保护专节。

所以,从促进科学立法角度看,本次押金危机时机正好,反复提醒立法者:押金和预付款问题若不能正式写入立法,就不能有效避免此类事件再次发生,电子商务立法必须给消费者一个交代。

http://opinion.china.com.cn/opinion_8_175308.html

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