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环境治理不存在“法不责众”的侥幸

万科麟 中国网时事评论员

“触动利益比触动灵魂还难”。2013年6月14日,国务院常务会议上,提出了“大气十条”明确要减少污染物排放,严控高耗能高污染行业新增耗能,大力推行清洁生产,加快调整能源结构等基本方针,2014年至今,大气污染问题已深入千家万户,几乎半个中国为其所扰;更是民之所急,党和国家着力解决的重大民生问题:今年两会上,李克强总理代表国务院表现了“打好蓝天保卫战”的坚定决心。

然而,党和国家这样的重视、雷霆之下,仍有奋臂螳螂——更骇人听闻的是,部分高耗能高污染企业,为了一己私利,利欲熏心,不仅罔顾“大气十条”,违背了去产能要求,还阻挠国家对其生产的依法督察,闹出了“环境保护部强化督察组被山东绿杰环保节能科技有限公司阻挠检查工作且非法拘留”的恶性事件。这件事充分显示了推动清洁生产,建设绿色可持续发展社会这一国家重大战略在实施的过程中,旧的过剩产能企业的垂死挣扎,是我国推动新型社会发展,实现产业升级转型中的巨大阻碍。正因为此,绿色发展的理念,才更显其高瞻远瞩。

下面两张图表,很好地说明了我国治理大气污染的必要性和初步成效。第一张图是环京津冀省份省会城市(北京、天津、石家庄、太原、沈阳、济南、郑州及呼和浩特)空气质量的变化,可以看出,虽然在“大气十条”提出,国家大力专项治理后,情况有所好转,但形势依然不乐观,空气质量为良的天数平均占一年的50%左右。

图1.环京津冀城市空气质量好转但仍不乐观

数据来源:国家统计局

下图告诉我们,13年以后,国家大力投资于工业污染治理,但效果仍不理想。

图2.全国工业污染治理随烟尘排放上升成沉重负担

数据来源:国家统计局,国家环境保护部

乱象丛生,环境治理绝不犯“法不责众”错误。4月12日,环保部网站发通报表示,4月8日-4月15日期间,28个督察组(对应京津冀及周边传输通道“2+26”城市)进行现场督查,共督查2301家企业(工地),其中有1621家单位存在违法违规问题,约占检查总数的70%。这一结果,不仅说明了治理污染的困难性,问题总体的严峻性,更告诉我们,当下绝大部分企业,并没在根本上重视排污治污对社会对产能升级的迫切性及重要性,对待环保督查组的依法检查采取敷衍了事的态度,更有怀抱“法不责众”的侥幸心态之嫌。

环保部督查组此次大规模的行动、迅速的通报以及对负面数字的勇敢反馈,正告诉我们这次大气保卫战是“动真格的”,不能怀抱任何侥幸心理。收官之年,脚踏实地,环保永远在路上。这次环保督查行动,首先是一次表明对高污染高排放企业的坚决治理决心表现,正如上一段所言;同时,也是一次脚踏实地的真实演练。此次大气污染防治强化督查规模之大,为史上所未有,此次行动的目的,在于加强企业环保生产意识,促进双高企业转型,通过全方位、多层次、最广泛的检查,为双高企业“找短板、补短板”,也是企业担当其社会责任的应有之义。“不积跬步,无以致千里”,今年是大气十条的收官之年,然而此次督查的结果仍然让人不甚乐观,这告诉我们,无论对于环境治理还是企业生产转型,我国都还有很长的路要走,而这次行动本身,给我们传递的信号是:环保永远在路上。相信在督查行动的常态化、正式化、规范化下,我们一定能看到“人民的名义”!

http://opinion.china.com.cn/opinion_91_163091.html

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