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保定做不了“政治副中心”

4月9日,发改委发布消息称:正在会同有关部门和地方研究编制首都经济圈一体化发展的相关规划,规划范围包括北京市、天津市和河北省。发改委的表态被视为京津冀区域规划3.0版即将落地。

随着保定不断高调出现在媒体上,近日,有媒体发布消息称,京津冀三地已经达成共识,初步确定将河北省保定市作为“政治副中心”的首选地。

盘古智库理事长、国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏在接受中国网记者专访时表示,保定这几天的“高调”很明显是被炒作的结果,保定做“政治副中心”是不可行的。

保定过度炒作不利于健康发展

易鹏表示,即使保定承担一些中央的事业单位、行政单位,以及一些教育功能也不代表就是“副中心”,作为行政副中心乃至经济副中心是有可能的,过于炒作不利于京津冀一体化的健康和可持续发展。

易鹏还指出,保定的发展,包括廊坊发展,应该定位在相对比较低的生产成本,以便吸引更多人过来,这就需要快速搭建轨道交通连接,构建“卫星城”的模式。

他特别强调,千万不要把廊坊当做一个整体板块。廊坊、燕郊、固安和永清,都可以构建“卫星城”的模式,每个“卫星城”可以聚集五万到十万人,甚至二十万人,都直接作为连接首都的一个核心点,形成发散状,以大带点,而不是以大带面。

河北定位要上演“四区演义”

在3月26日,由首都经济贸易大学及社会科学文献出版社共同举办的2014年《京津冀蓝皮书》发布,蓝皮书指出,从人均GDP来看,2012年北京和天津人均GDP分别达到14027.13美元和15129.04美元,而河北省人均GDP仅为5838.95美元,不仅远远低于京津两市,甚至低于同期全国平均水平(6094美元)。

易鹏在采访中表示,现在是区域经济一体化的时代,如果差距过大,在“人往高处走”的推动下,会让人不断进入北京。

现在北京非户籍常住人口中,有22%的人是河北进来的,这跟就近的“环首都经济区”的区域没有很好的经济发展格局有关,比如廊坊、保定一带,那就很难可持续发展。

对于河北的思考,易鹏认为要注意以下几点:

第一,河北发展的重点应该要有生态建设,要有服务北京的环首都经济圈的“生活走廊”。河北一定要有具主体功能区定位——张家口和承德地区要注重生态,对它们不要问GDP,只问青山绿水,不断保持首都以及京津冀地区的生态环境保护。

第二,河北经济发展重点应该是在沿海——沧州、秦皇岛、唐山,沿海以曹妃甸、黄花岗和秦皇岛港港口,主要发展海洋经济、制造业乃至重化工业和装备业。

第三,最关键的,是在环首都部分打造“北京生活走廊”。很多北京的人可以通过轨道交通到廊坊或者保定这些北京周边地区居住,使得北京的人口得到合理疏散。这个地区有一点需要注意,就是要有绿色的概念,不要密度做得太大。

第四,河北冀中南地区的石家庄、邯郸和衡水这些区域需要加以转型升级,以新型工业和城镇化作为双驱动,同时发展。

http://opinion.china.com.cn/opinion_91_96591.html

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