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朴槿惠被罢免警示韩国下届总统

李家成 辽宁大学转型国家经济政治研究中心研究员

3月10日,韩国宪法法院八名法官一致决定并宣布罢免朴槿惠总统。朴槿惠由此成为韩国历史上第一位被弹劾下台且任期未满的现任总统,任期创下总统支持率最低的记录。而宪院首次做出了罢免现任总统的历史性判决,这将作为韩国民众团结一致审判弄权干政势力的起点而载入史册。

当日,宪法法院将朴总统五大弹劾理由中的两条作为直接弹劾依据做出了判决,认为朴总统允许并纵容崔顺实干涉国政,并为崔顺实的个人利益滥用总统权力,违法了宪法和法律规定。宪法法院具体列举了朴总统介入通过大企业出资成立Mir财团、K体育财团的过程并介入财团经营和决策的情况,指出朴总统曾为崔顺实通过KD Cooperation、Playground、The Blue K等公司谋求个人利益提供帮助。

宪法法院审判长李贞美在判决书中表示“总统的这些行为违反了《宪法》、《国家公务员法》和《公职者伦理法》等法律,损害了代议民主主义制度和法治主义精神”,她还指出“总统彻底隐瞒并否认崔顺实介入国家政治的情况,还对外界的质疑进行批判,导致国会和媒体无法正常发挥制约和监督职能”。

宪法法院批判称“总统反复做出违法行为,没有表现出丝毫守护宪法价值的意志”。事实也确实如此。曾宣誓守护宪法价值的朴总统先后三次发表对国民谈话,承诺愿意配合查明真相,但事后却毫不配合检方和独检组的调查,并拒绝对青瓦台的扣押搜查。

回顾朴槿惠这四载执政生涯,我们可以从韩国的年度成语管窥朴槿惠治下的执政失败。每一年都遭年度成语打脸,韩国民众的忍耐逐渐到达极限。2013年,由于政府政策导致社会两极分化严重,年度成语是“倒行逆施”;2014年,由于应对“岁月号沉船事故”不力,年度成语是“指鹿为马”;2015年,由于签署《韩日慰安妇协议》,年度成语是“昏庸无道”:2016年,由于接连不断的烛光示威,年度成语是“君舟民水”。四年时间韩国民众对朴槿惠的“粉转黑”,成为其功过得失的最好写照。

此次宪法法院通过弹劾案的意义重大,可以彪炳史册。韩国国民通过国民赋予权力的宪法法院,经过合法的民主程序,罢免了正在当权的国家总统。韩国虽然失去了一个总统,但却成功守护了一度受到动摇的国民主权主义、法治主义以及民主主义。即便是总统也不能凌驾于法律之上。韩国未来的所有掌权者都应将此当作一个反面教材。

当天,韩国政财两界都表示服从宪法法院的判决结果。韩国政界一致表示应尊重和服从宪法法院罢免总统朴槿惠的判决,并强调全民需团结一致。赞成弹劾总统的共同民主党、国民之党、正党、正义党对宪院判决予以积极评价,反对弹劾的执政党自由韩国党表明了尊重判决的立场,同时向国民道歉。韩国财界就宪法法院当天针对总统弹劾案宣判的结果异口同声地表示尊重并接受审判结果,并呼吁全民尽早结束国政空白局面,齐心协力救活经济。

共同民主党发言人忠告,弹劾新伤未愈,朴槿惠应为团结国民消除分裂发挥作用,并要求朴槿惠及总统府公职人员尽速出府,勿碰勿动总统档案。

烛光反朴阵营和太极旗挺朴阵营的反应差别很大。下午,在首尔光化门广场上,烛光反朴阵营举行烛光集会庆祝弹劾案通过,高呼“韩国宪政民主在今天重生”。在太极旗挺朴阵营的反对弹劾集会中,却发生了三人死亡、多人受伤的惨剧。由于烛光反朴阵营在弹劾朴槿惠的斗争中获胜,预计未来街头政治可能会进一步发展,要求法办朴槿惠和进行宪法改革,韩国政坛将持续动荡。

如何祛除韩国政治生态的沉疴痼疾,弥合韩国社会的撕裂状态,努力治愈朴槿惠亲信干政门给民众带来的巨大创伤,实现韩国的重生,成为摆在韩国下届总统面前的难题。

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