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无惧美国压力,俄印军售大单彰显多边意图

郑洁岚 上海外国语大学俄罗斯东欧中亚学院

10月4日—5日,俄罗斯总统普京对印度进行了为期两天的访问。此行最引人瞩目的成果是,双方达成一致,俄罗斯将向印度提供5套S-400防空导弹系统,合同涉及金额超50亿美元。此外,俄印双方还就核能、航天等领域的合作签署了一系列协议,进一步巩固和强化战略伙伴关系。

此次俄印领导人峰会是在美俄两国关系紧张、美对俄制裁加剧的背景下举行的。此前,美国还曾再三警告印度,俄S-400防空导弹系统是美国确定制裁的“重点领域”,如印度购买俄罗斯武器,美国不排除将根据《以制裁法反击美国敌人法案》对印度进行严厉制裁。因此,在美国重压之下所达成的俄印军售大单有着尤为不同寻常的意义——它如同一份宣言书,表达着两国加强双边合作,反对美国单边主义的意图。两国领导人会晤期间,还表示双方将在联合国、上海合作组织、金砖国家合作机制、二十国集团等多边机制中加强合作。

俄罗斯(苏联)向来重视与印度的关系,自1947年印度独立后两国关系一直发展较为平稳。20世纪60、70年代,苏联对印度在军事技术和武器装备方面予以大力援助,试图让其自身战略影响力拓展到印度洋。后俄(苏)制武器也以其价格便宜、皮实耐用等特性占据了印度武器市场大部分份额。近年来,印度作为新兴经济体国力不断增强,同时也为在大国之间寻求平衡、摆脱对俄制武器的依赖,逐步增加了从美国进口武器的数量。尽管如此,目前印度海、陆、空三军的70%以上武器装备依然是来自俄罗斯(苏联)的。

除双边合作外,俄罗斯更倾向于从全球视角来看待印度的战略意义。印度能长期保持相对于西方的独立性,且人口众多、经济不断发展,不仅是南亚地区大国,更是潜在的世界重要大国。早在1998年,时任俄罗斯外交部长普里马科夫在访问印度期间就提出了“中俄印”战略三角概念;2002年,三国外长在联合国大会期间举行非正式会晤,从而逐步建立起了定期会晤机制。近年来,俄罗斯也在金砖国家合作机制框架下与印度加强联系和合作,积极支持印度加入扩员的上合组织。

普京此次出访印度,一方面意在强化双边军事、能源、经贸等各领域合作,另一方面,处于外交困境中的俄罗斯尤其需要得到印度等非西方大国支持。更深层的是,俄罗斯寄希望于通过国际多边合作机制构建起一张非西方的网络,推动世界多极化,而印度正是其中这非西方多边网络中非常重要的一环。从美国压力下与俄达成武器大单来看,印度也对这样的意图予以了积极回应。尽管近年来印美关系发展良好,但印度依然注重与俄罗斯的关系,在大国之间努力平衡,保持独立的外交政策。(责任编辑:王鑫)

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