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“萨德”瞒报丑闻探明文在寅“挺萨”真实想法

李家成 辽宁大学转型国家经济政治研究中心研究员

萨德”瞒报丑闻一经传出,就闹得国内外议论纷纷,不仅在韩国国内掀起巨大的舆论声浪,美国和中国也尤其关注事件进展。由此不难得见,“萨德”入韩问题已经跃升为中美韩三边关系中的首要问题。这使得文在寅政府在“萨德”入韩问题的处理上变得慎重起来。文在寅总统当选之后,对于“萨德”部署问题并未进行过多反对,但这一次却在“震惊”之余下令彻查国防部瞒报四辆“萨德”发射车秘密入韩的事实真相。

美国对此表现得极为敏感,担忧文在寅政府是否会履行“萨德”相关协议。 5月30日(当地时间),美国国防部发言人杰夫•戴维斯表示,“(美国)将会与韩国政府紧密合作部署萨德”,“(萨德部署的)整个过程都是公开、透明的”。美国此番表态,意在宣示“萨德”瞒报丑闻乃是韩国内部政府机构之间沟通不畅的结果,与美国无关。“萨德”部署必须按照两国之间已经协商好的程序继续推进。

鉴于美国对此丑闻发酵的担忧,为了避免影响6月底的韩美首脑会晤,文在寅总统在会见美国民主党参议员迪克•德宾(Dick Durbin) 时称“我对萨德下达的相关指示(查明真相),全部是国内措施”,“我可以明确地说,(要求调查的指示)并不是想要更改之前的决定”,“部署萨德是韩美共同决定的,虽是前届政府的决定,但新政府同样会对此加以重视,不会改变原有决定”。此论一出,舆论哗然。很多人万万没有想到,“萨德”瞒报丑闻竟然会倒逼文在寅说出了“挺萨”的真实想法。

文在寅总统同意德宾总务所说的“萨德不仅是为了守护美国,还是为了守护韩国和韩国民众而部署的”。但是,文在寅总统称“同美国一样,韩国也强烈要求民主、程序的正当性。前届政府在公布‘萨德’入韩决定之前,国民对此一无所知,国民希望了解‘萨德’的反导效用、部署费用分摊、与持反对立场的中俄如何交涉等事宜。部署工作也需要符合正当程序”,并强调了有必要进行环境影响评价,并且同国会进行商议。之后,文在寅总统表示“在国会的讨论能很快进行,但作为民主国家,在此之前应做好环境评估工作,即使耗时也需加以落实,希望美国予以理解”。

文在寅的“萨德”观终于暴露出来。在文在寅看来,“萨德”入韩的问题在于程序缺乏正当性以及未与中俄进行事前沟通。在完成这两步后,他本人是不反对“萨德”入韩的。这与他在总统大选期间的“萨德”表态对比鲜明,不免让人失望。

在美国的无形压力下,在野党批评总统府调查“萨德”是自毁长城,赞成“萨德”入韩的舆论不在少数,因此总统府对追究责任问题的态度就变得极为慎重。文在寅最近指出,真相调查的宗旨不在于处罚处分,要求致力于查明(“萨德”入韩)原委,满足国民知情权。前日受查的防长韩民求也将如期出访。

文在寅的此番表态让人不明所以。在查明真相后,却不追责处分,不知这样的真相调查有什么意义?《黄石公•三略•中略》中有言:“主不可以无威,无威则失权。”如果文在寅对韩民求一党不采取雷霆手段,重拳出击,循着“查明真相→追究责任→实施惩罚”的思路行事,那么就会没有威势,从而失去权力。

虽然由于韩民求部长的身份是民间人士(预备役),而非现役军人,因此并不适用于韩国军队刑法上的虚报罪,也无法进行司法处理。渎职罪的规定比较严格,因此难以进行处罚。但是,鉴于此事有关公职纲纪问题,如果法律惩罚有难度的话,可以实施政治惩罚,对其进行免职,从海军出身人员中遴选新的韩国国防部部长人选,进而对国防部进行大规模的后续军队人事调整,继续推进卢武铉政府启动的、后为李明博政府和朴槿惠政府打断的国防改革。

此外,文在寅政府还需要扩大调查对象的范围,将调查矛头扩至朴槿惠政府的整个外交安全班底,况且总统府安保室长郑义溶早在瞒报事发前的22日就在国会表态称,将成立专案组通盘调查“萨德”入韩原委。包括外长尹炳世在内的国安委全体常委都可能在调查之列,而驻韩美军火线部署“萨德”时任代总统的黄教安也有可能受查。只有将“萨德”瞒报丑闻的相关责任人全部绳之以法,才能还民众一个公道、还天下一个大白。

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  • 韩国总统府青瓦台5月31日说,针对“萨德”系统在韩部署事宜,韩国国防部故意瞒报了另外4台发射架的相关信息,将追求相关人员的责任。此前一天,青瓦台方面表示,总统文在寅获悉除目前已在韩部署的两台“萨德”系统移动发射架外,另有4台发射架已经秘密运抵韩国,感到“非常震惊”,要求彻查。

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