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重提弹性退休请别忽略4个关键词

人社部集中答复网友时明确表示,相应推迟退休年龄已是一种必然趋势,该部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。中国劳动学会薪酬专业委员会常务理事吕井海称,从国际上看,有些国家已经实施了65岁或者68岁退休的政策,我国应以延长5年为宜。

近年来,随着养老金空账数额的加大,延迟退休的鼓噪声也越来越强烈。但是与鼓噪者的热情相反,延迟退休的提法每次冒出来,总要遭到民众的痛骂。原因其实很简单——指望通过“多缴几年养老险,少付几年养老金”等方式来弥补亏空,方法上虽然简单明了,但这样的思路,不仅对绝大多数人利益形成的损害太无理、太直接,而且思路也有视角单一等诸多不科学之处。

本次重提弹性退休,有几个关键词,成为挑战公众敏感神经的导火索。

关键词一,必然趋势。仅从报道中提到的 “我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长”,难道就能够支撑 “必然趋势”的逻辑吗?吕井海提到的国外情况,是根本不能作为参照的。国外的福利政策,可以让人失业了也能保证基本生存,所以退休年龄并不是社会敏感问题。此外,国外的延迟退休,很多并不是因为养老基金入不敷出,而是劳动力的结构性短缺等其他原因催生的。动机不同,怎么能强求做法上的仿效呢?

关键词二,欠账。动辄拿养老基金的入不敷出来说事,全然不顾“养老保险制度从建立的第一天起就是空账”这一事实,反而有意无意地将养老基金的入不敷出,归罪于现有企业及员工缴纳费用少,缴纳时间短。更何况,现实中大量存在的提前退休,还掩盖着数不清的腐败、不公以及管理上的粗放。

关键词三,公平。这要从两个层面来看:第一个层面,“吃财政饭”和“吃企业饭”两大系统,退休待遇差别过大。吃财政饭的个人不掏钱,三险足额缴纳且年年增加;吃市场饭的,个人与企业共缴三险,而企业则尽量少缴。退休时,二者待遇差距多达几倍;第二个层面,某些垄断企业,因为内部分配格局的改变而“逼退”一部分员工,可以“顺风顺水”地成批办理提前退休。而那些弱势企业员工担心下岗,巴望着能够提前退休,却被“公事公办”地拒绝。造成“不想退的,企业违规也能办退;很想退的,烧香磕头也无人给办”,在退休金的享受时间上又形成了不公。

关键词四,弹性。既为“弹性”,就应该体现以人为本的主旨。在退休问题上的以人为本,就是应该考虑以不同行业、不同工作环境、不同工作状况为前提,实行可推迟也可提前的“弹性退休制度”,将选择权交给个人。比如,计划经济时期参加工作的“过渡人”,有不少已有40多年的工龄,渴望退休的心情非常迫切,满足他们提前几年退休的愿望,难道很奢侈吗?如果退休政策只往后“弹”,不往前“弹”,哪里谈得上以人为本呢?

百姓的心态,应该是制定政策的晴雨表。退休问题,是各种矛盾交织在一起、极其复杂的社会问题。所有这些,都不可能是做一个简单的“养老金账户加减法”能够解决的。如果强制推行,除了引发社会混乱,不可能收获有价值的东西。

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