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【专家谈】“弱冠之年”的香港特别行政区风华正茂

纪明葵 国防大学教授、少将军衔

7月1日,习近平主席参加庆祝香港回归祖国20周年大会暨第五届特区政府就职典礼并发表讲话。

一国两制”强大的生命力

香港回归祖国20年来,在中央政府和祖国内地大力支持下,香港特别行政区实现各项事业全面发展,取得世所公认的成就,彰显出“一国两制”强大的生命力。“弱冠之年”的香港特别行政区风华正茂、活力无限,“一国两制”带来的强大政治优势,释放出巨大制度红利。

从1997年至2016年,香港本地生产总值年均实质增长3.2%,来港上市的中资企业数量巨增,从回归前的101家上市公司,到2016年底的1002家,增长了近九倍。国际货币基金组织确认香港是全球规模最大及最先进的金融体系之一,在世界经济论坛的金融发展指数中位居榜首;而在社会民生方面,2014年香港的人均GDP在全世界排名第七,2016年生产总值累计增长,财政储备较回归前增长超过一倍。香港经济社会发展的奇迹,是“一国两制”优势最有力的证明,其优越性得到了历史的检验。

创新科技是香港发展新动能,国家大力推动香港与内地的科技合作。回归后的第三年,特区政府就设立了创新及科技基金,鼓励和协助香港企业提升科技水平,截至目前,特区政府已投入超过180亿港元的财政配套资金。今年初,香港与深圳共同签署合作备忘录,宣布两地将在落马洲河套地区共同发展“港深创新及科技园”,打造香港历史上最大规模的创科平台。

国家《十三五规划纲要》明确提出,“支持香港发展创新及科技事业,培育新兴产业”。通过实施创业培育计划等措施,香港科学园正以前所未有的力度,支持创科企业的发展。

香港的繁荣稳定冲淡了人们质疑香港还能否保持在全球经济中重要地位的顾虑和非议。亚洲金融危机、国际金融危机和非传统安全领域的斗争等并没有扰乱香港的发展脚步。相比于一些发达经济体经济停滞不前、社会发展放缓的局面,香港取得的进步更加耀眼。香港在外部形势不利的环境下依然保持如此强大的发展动力,经济不仅没有衰退,反而“大步向前”。这种持续发展的“快节奏”,充分展示了“一国两制”不仅是解决香港问题的最佳方案,也是香港保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。

祖国是香港面向世界的“靠山”

香港的经济在“一国两制”下不仅高速发展,“港人治港”、高度自治也成为现实,真正实现了香港同胞当家作主的愿望。香港居民享有了前所未有的权利和自由,是公认的全世界最自由的地方之一。香港回归20年,创下了多个“世界之最”:全球最自由经济体、全球集资中心之首、航空运输量全球最大、人均出境消费全球最高、人均寿命全球最长……“东方之珠”一次次闪耀世界舞台,香港天翻地覆的变化验证着“一国两制”的真理性。

“一国两制”和三个独立关税区对接国际,是推动粤港澳大湾区建设更加灵活的制度安排。自由港、特别行政区、经济特区、自由贸易试验区等在大湾区的制度叠加溢出了“一国两制”的政策效应,扩大了贸易和产业合作的选择面。

粤港澳大湾区携手“一带一路”沿线国际布点。一方面共同联合搞投资项目,搞大型基建、专属园区,推动能源、产能走出去;另一方面携手跟住“项目和资金”走,共同盯住六大通道建设,与相关中央部委签署《合作备忘录》,盯住大型央企已经推出大项目,为这些企业巨大沿线投资做侧翼。在大型项目上下游、产业集群、生产服务、项目分包、监理上觅得商机。合作推进关键的标志性工程,力争尽早开花结果。

携手建设粤港澳大湾区,就是要把实行不同政治经济社会制度的三地当作一个利益共同体来看待。要形成一个利益共同体,就必须创新区域合作机制,提供一个覆盖不同制度区域的高效公共服务体系。以基础设施 “互联互通”为切入点,加快提升湾区内的硬公共物品供给水平;以创新三方合作机制为突破口,提高湾区内的软公共物品供给能力;以激发社会活力为导向,充分发挥民间组织在大湾区公共产品供给中的作用,为“一带一路”倡议全面合作提供理论、政策、合作模式的创新示范平台。

基于香港回归祖国20年的实践,我们相信随着祖国发展蒸蒸日上,香港在“一国两制”框架下将会再创辉煌、续写新的传奇。

http://opinion.china.com.cn/opinion_95_167395.html

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