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菲律宾是在弈一盘主动出击中国的棋

10月17日,正在韩国进行国事访问的菲律宾总统阿基诺三世,与韩国总统朴槿惠举行了首脑会谈。作为朴槿惠上台后首位访问韩国的外国国家元首,阿基诺三世自然受到了韩国方面隆重的外交礼遇。但这种“有朋自远方来”的盛大礼遇却并不能掩盖菲律宾总统的重任在肩。那么菲律宾元首本次出访,意欲何图?

去年6月访美时,阿基诺三世虽然为菲律宾拿回了奥巴马帮助菲律宾建设最低防卫能力的承诺,但同时他也带回了时任美国国务卿希拉里·克林顿的在南中国海争端中美国将不持立场的午宴声明。实际上美国给菲律宾给出的是一张空头支票。在这种情况下,中菲南海争端中败下阵来的菲律宾在时隔一年以后另辟蹊径选择献媚对象则是人皆可知的事情,只不过这次的选择是大韩民国。

访韩巧借国谊

因为菲律宾与韩国的关系,以及阿基诺三世本人与韩国的渊源,都为这次访问增添了注脚。朴槿惠亲承“菲律宾是韩国战争时曾帮助我们的友邦,也是东盟国家首个与韩国建交(1949年)的国家,双方有着长时间的友谊,积累了深深地信任。”而在阿基诺三世看来,自己与韩国的缘分也算深厚,朝鲜战争爆发时,他的父亲曾经是驻韩从军记者,其从军时的样子还被印在菲律宾500元比索钞票上。而且阿基诺三世与韩国总统朴槿惠一样,都是执政国家政权的“二代目”,朴槿惠的父亲是汉江奇迹的创造者朴正熙总统,而阿基诺三世的母亲则是菲律宾前总统阿基诺夫人。所以有了这层国谊和私益的感情牌之后,菲方与韩方深入谈合作也就顺理成章。

借国防合作拉拢韩国

阿基诺三世在访问中强调,菲韩两国可以开展在国防领域的合作。菲律宾正在实行第二阶段的扩充军力计划,作为其中的重要一环,正在与韩国就引进价值约4亿5000万美元的12架FA-50战斗机进行谈判;此外,菲律宾的海岸线很长,因此菲律宾方面还会与韩国方面讨论购买护卫舰的问题,阿基诺三世毫不掩饰这种购舰意向,明确表示,“在海岸线防御问题上,我们存在120余艘舰艇的短缺,这已经不是秘密”,并强调如果“安全上出现问题时,韩国的军需品与战斗力对菲律宾非常重要”,并有追加购买韩国军需装备的可能性。在这里我们并不能忽视阿基诺三世“安全上出现问题时”的说法,这一说法根据地区形势来看,明显是针对中国。但阿基诺三世的这番示好,自然会获得韩国方面的投桃报李,朴槿惠总统就赞扬,“最近菲律宾不断稳定增长,成为继金砖国家(BRICS,巴西、俄罗斯、印度、中国、南非)之后的VIP国家(越南、印尼、菲律宾),在国际社会上备受瞩目”。韩国首位女总统还给来访者送上了另外一个“大礼包”——国防领域合作了解备忘录(MOU),两国承诺互相交流国防相关经验和信息,进行军事教育、军事技术、防卫产业、军需与装备领域进行合作。

菲韩上述的合作既是一种实质上的国防合作,更是一种包含未来指向的潜在合作。韩国青瓦台总统府的相关人士表示,“菲律宾是国防的重要伙伴,是大规模的防卫产业出口市场……国防领域的合作可以扩大韩国在东南亚的影响,并获得对方对韩国对朝政策的持续支持。”解读这个逻辑很简单,韩国出口国防产品给菲律宾,可以获得菲律宾对韩国对朝政策的持续支持;按照国家间的利益交换原则,菲律宾购买大宗韩国国防产品,也可获得韩国对菲律宾在南海问题立场的支持,当菲中再次为岛屿问题产生争端时,不排除韩国介入进行斡旋甚至给北京施加压力的可能。

所以,阿基诺三世访韩购机、购舰、国防签约三部曲,拉拢韩国之意图,实则是为未来仍有可能存在的菲中争端做未雨绸缪的打算!

包围遏制中国的用心明显

那么菲律宾对韩国的示好,是一则孤立事例吗?

诸君且看,作为群岛国家的菲律宾颇受关注,源于近些年与中国的领海争端问题,最近的一次发生在2012年的黄岩岛争端,直接引发国际关注,然而在2013年1月21日,菲律宾外交部长却最终承认,黄岩岛已经处于中国的有效控制之下,菲船只已经不能进驻。这实际上已经表明,菲律宾在与中国的领海争端中的失败态势。所以,在此之后菲律宾接连在防务问题上采取一系列动作:2月8日,菲律宾和印度在新德里举行了两国之间的第10次政策磋商以及第4次安全对话,其中提到,“就目前安全问题、地区面临的挑战以及双方都分别应对的困境问题交换了看法”;6月27日,菲律宾国防部长伏尔泰·加斯明与日本防卫大臣小野寺五典在马尼拉进行会谈,强调就军事领域内的信息、教育、训练等项增加双方的高层接触,同时双方也表达了对东中国海和西菲律宾海(南中国海)形势的关注;8月25-27日,加斯明会晤对菲进行官方访问的越南国防部长冯光清,就包括南中国海问题和美国再平衡亚洲战略在内的地区问题交换了看法;9月5日,加斯明与到访的日本内阁府特命担当大臣山本一太举行会谈,强调了菲律宾在西菲律宾海问题上的立场,山本一太表示日本支持菲律宾的立场;并且自今年以来,菲律宾与美国就提高防务合作以及美军轮值在菲执勤问题的框架协定,已经进行了4轮谈判,美国对菲防务援助的趋势已经日渐明朗。

菲律宾在半年多的时间里与相关国家进行了如此频密的安全领域内的接触,似乎不难理解其中的意涵。更重要的是,这些国家包括菲律宾自身都环绕在中国周围,并或多或少与中国存在着领土或领海(岛屿)争端,如此一来,则是司马昭之心、路人皆知了!而与阿基诺三世访韩举动一拼接,各位看官自然明白,原来菲律宾是在弈一盘主动出击中国的棋,而韩国,只不过截至目前菲律宾落的最后一枚棋子罢了!

无尽的遐思

事情到此并无完结,经济正在发展进步的菲律宾如今虽是被世界看好的VIP国家,但其身仍不脱发展中国家的行列,整个综合国力也是在世界所有国家的中低位徘徊,甚或直接拿护疆保土的国防来说,有外媒更是直接毫不客气地将菲律宾军力归为二战时的水平。如此一来,就更不免引人遐思,一个拥有如此羸弱力量的国防,怎么能布局这么一盘包围中国的大棋?从能力的角度而言,这是菲律宾能够独家支撑起来的大局吗?还是菲的背后另有一双或是两双看不见的手?上述这些都是值得中国外交决策者们值得关注的事情。

http://opinion.china.com.cn/opinion_96_84896.html

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