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习近平出席东方经济论坛,促进东北亚和平发展

尚月 中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所

9月11-12日,习近平主席将作为主宾赴俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克出席第四届东方经济论坛。在中俄关系步入新时代的背景下,在2018-2019年“中俄地方合作交流年”的框架下,习近平主席首次出席东方经济论坛,将为推动两国关系发展、促进东北亚地区的和平稳定画上浓墨重彩的一笔。习近平主席此行有四大亮点。

一是东方经济论坛规格高。2015年,乌克兰危机、西方制裁、国际油价暴跌以及欧亚一体化进程促使俄罗斯加速“向东转”。设在符拉迪沃斯托克的东方经济论坛在此背景下应运而生,旨在吸引亚太国家赴远东投资。2015-2017年,普京总统连续三次亲赴该论坛并发表讲话,中国历年均派阵容豪华的高级代表团参会,亚太多国领导人也曾前来捧场,该论坛规格不断提升,日益成为俄罗斯开发远东和融入亚太的一张“名片”。

前三届东方经济论坛规模持续扩大,亚太国家投资热情逐年高涨:参会人数由2500人增至6000人;签署协议从80个增至217个;合同金额从1.3万亿卢布增至2.5万亿卢布。今年,东方经济论坛的主题是“远东:拓展机遇的边界”。习近平主席将作为主宾在论坛全会上致辞,随后中俄将举办地方领导人圆桌会议。预计共有中方9个省市、俄方13个联邦主席或负责人出席这一规模空前的盛会。

二是俄罗斯远东发展气象新。2014年以来,俄罗斯政府接连推出振兴远东的几大举措:设立“跨越式发展区”,打造符拉迪沃斯托克自由港,出台“远东一公顷土地”法案并积极建设“滨海-1号”和“滨海-2号”国际交通走廊。在联邦和地方政府的共同推动下,远东发展的“成绩单”令人瞩目:该地区经济增速2014-2017年连续四年高于全国水平,招商引资也初见成效。2017年远东地区引资额占到外资对俄直接投资的26%,人均投资额位列全俄八大联邦区首位。

三是中俄远东合作成果硕。合作机制上,中俄于2016年成立中国东北和俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会,并纳入中俄总理定期会晤机制,将两国毗邻地区合作进一步提质升级。两国企业相继成立“俄罗斯远东农工产业发展基金”等融资工具,旨在为双方合作提供资金支持。

合作领域上,中国目前是俄远东第一大贸易伙伴,远东第一大进口来源国和出口目的国;中国对俄远东投资稳步增加,在“跨越式发展区”和符拉迪沃斯托克自由港内投资项目32个,金额达42亿美元;两国跨境基础设施建设加速实施,同江-下列宁斯阔耶铁路桥、黑河-布拉戈维申斯克公路桥均预计明年完工,中俄东线天然气管道也已顺利贯通穿江隧道,将于2020年全线建成投产。此外,中俄在农林业领域也拥有广阔的合作前景。预计在第四届东方经济论坛期间,双方还会在多个领域签署一系列合作协议。

四是中俄地方合作涵义深。习近平主席此次访问俄罗斯远东,不仅将为中俄地方合作注入新的动力,也将推动两国务实合作和战略协作向更深入的方向发展。一方面,丰富而密切的地方合作将进一步筑牢两国关系的稳固根基。2018-2019年的“地方合作交流年”首次把地方合作提升至国家水平。在此框架下,中俄地方交流活动空前活跃,高潮迭起。双方合作不仅局限于毗邻地区,还向中国东南沿海、中西部省区和俄罗斯的欧洲部分扩展,两国地方间累计已缔结137对友好城市和友好省州,基本实现了合作领域和地域的“全覆盖”。为进一步挖掘两国合作潜力,打造新的增长点,深化民心交融共振提供全新动能。

另一方面,中俄的区域合作也犹如一股清流,在纷纭多变的国际乱象中愈显弥足珍贵。当前,国际格局深刻演变,地区形势复杂严峻,地缘政治冲突此起彼伏,世界多极化、经济全球化曲折前行,单边主义、保护主义愈演愈烈,多边主义和多边贸易体制受到严重冲击,全球不确定不稳定性日益增多。

在此背景下,中俄以“安如磐石,稳如泰山”的成熟合作引领东北亚乃至欧亚地区的持续健康稳定发展;通过高水平的战略协作和全方位的务实合作,不仅有力促进了各自国内的发展振兴,坚强应对了外部压力,进一步树立了大国、邻国和谐共处、合作共赢的典范,也为维护地区及世界和平稳定贡献了强大“正能量”。

此次会晤是习近平主席与普京总统年内在双边和多边场合的第四次会晤,必将推动中俄关系更上层楼,并为东北亚、亚太乃至欧亚地区的发展添砖加瓦!(责任编辑:郭素萍)

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