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中国经济稳中有进,复杂环境考验战略定力

胡敏 中央党校(国家行政学院)研究员

国家统计局4月15日惯例公布4月份工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售等重磅经济数据。前期制造业PMI和两大物价指数CPI、PPI也已公布。这个经济指标“数据篮子”现在已经成为观察经济走势的“晴雨表”。

按照国家统计局的研判,4月份的数据仍然显示出“经济运行保持在合理区间,延续了总体平稳、稳中有进发展态势”,这是今年一季度经济指标超出各方面预期的一种延续。当日的深沪股市也有一个横盘上行的走势,对这一揽子指标予以了比较积极的回应。

经济平稳运行,延续一季度良好态势

观察经济运行的四个大项指标:

经济增长依然强劲。今年一季度经济增长6.4%,在全球经济充满不确定性的大环境下,依然表现强劲,是同期世界经济增速的两倍以上。

新增就业超过预期。按照统计局发布的数据,1-4月份,全国城镇新增就业459万人,前四个月已经完成全年计划的42%。如果按照全年实现新增就业1300万人的目标来看,也完成了三分之一多,这还是在一季度就业淡季的情况下。4月份,全国城镇调查失业率为5.0%,比上月下降0.2个百分点。其中,25-59岁的适龄人口调查失业率为4.7%,比上月下降0.1个百分点,连续两个月下降。

物价水平温和增长。物价水平在4月份虽然进入“2”时代,如4月份,全国居民消费价格同比上涨2.5%;1-4月份,全国居民消费价格同比上涨2.0%。同时,4月份,全国工业生产者出厂价格同比上涨0.9%,涨幅比上月扩大0.5个百分点,1-4月份,全国工业生产者出厂价格和全国工业生产者购进价格同比分别上涨0.3%和0.2%,但总体看,居民消费价格属于温和上涨,工业生产者价格涨幅也略有回升。

进出口保持增加。在极为复杂的贸易环境下,国内进出口依然继续增加,虽然4月份,进出口总额同比增长6.5%,比上月回落2.7个百分点;贸易顺差同比收窄43.8%,幅度稍大,但贸易结构和方式还在持续优化。其中,1-4月份,一般贸易进出口增长6.6%,占进出口总额的比重为59.8%,比上年同期提高1.3个百分点;民营企业进出口增长11%,占进出口总额的比重为41%,比上年同期提高2.5个百分点;1-4月份,规模以上工业企业实现出口交货值37618亿元,同比增长5.6%。尤其是服务贸易进出口额继续增长,对“一带一路”沿线国家进出口增幅较快,开拓多元化国际市场的潜力得到进一步挖掘。

此外,高技术产业投资较快增长,高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长11.4%和15.5%,增速分别快于全部投资5.3和9.4个百分点。还有新兴消费业态驱动性依然较强,乡村消费仍保持稳步上行态势。再加上今年以来贯彻落实供给侧结构性改革的“八字”方针,微观杠杆率、企业降成本、城市去库存和社会补短板方面继续有所推进。

但也要看到,近四个月处于年初全年生产经营的开局阶段,也是中美贸易摩擦的一段静置期。随着5月中美贸易谈判进展又进入新一轮变数,从二季度到此后的下半年,市场预期可能发生变化,尤其是外部输入型风险可能增加,将有可能出现“黑天鹅”和“灰犀牛”事件,尤其目前国内经济仍处于结构调整的深化期,投资、消费、进出口“三驾马车”的驱动力还有待加强,经济增长新动能还没有完全巩固。尤其是市场经济主体活力尚待进一步激发。

在5月13日召开的全国就业创业工作暨普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议提出,面对十分复杂严峻的形势,要坚持就业优先政策,加强形势监测研判,加大对企业的稳岗支持力度,守住不发生大规模失业的底线;劳务输入省份要尽可能把失业人员留在当地,防止出现大规模返乡潮。这是一个重要信号,一定意义上表明,当前要有效稳住就业大局、稳定社会预期极为关键,也是应对未来复杂经济环境和经济变数的必要准备。

持之以恒,保持战略定力

国家统计局在15日数据发布后强调,虽然4月份国民经济延续了总体平稳、稳中有进的发展态势,但必须看到,外部环境依然错综复杂,不稳定不确定因素增加;国内发展不平衡不充分问题仍然突出,经济持续健康发展的基础仍需巩固。下阶段,还是要坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,着力推动高质量发展,继续打好三大攻坚战,适时适度实施逆周期调节,不断加大“六稳”政策落实力度,促进经济持续稳定健康发展。

可以看出,中央层面对经济基本面是充满信心的,也做好了应对各种情况发生的准备。目前,从宏观经济政策部门传出的信息看,我们手中的政策工具是充足的。仅今年以来,减税降费力度之大前所未有,着力营造良好的营商环境,进一步推动开放等各项举措,已经给市场经济主体带来了明显红利。

越是在环境复杂的时候,越考验各方面的战略定力,越考验我们的改革开放决心和耐力,也考验政策部门的协同能力。只要各方面同舟共济,与既定的大政方针保持步调一致,我国经济长期向好的基本面没有、也不会改变,我们应该有信心、有条件、有基础,也有能力保持2019年全年经济运行在合理区间。(责任编辑:唐华

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