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城管的“眼盯神功”也是一种执法进步

城管围观,小贩撤摊

2012年1月29日,南京锁金村一处路口,十多位身着制服的城管队员肃立围观占道经营的鱼摊,不一会,摊主便抵挡不住,匆忙撤摊。据了解,当天是春节后上班首日,节日中占道经营的商贩们已回到开门营业的农贸市场里,但有少数摊贩仍滞留在路边做生意,在城管执法时软磨硬扛,城管队员便采取围观执法的方式,盯走摊贩。(1月30日国际在线)

其实不是“盯走”,而是一群城管围着看,其他人买东西自然不自在,影响到了摊贩的生意,不得已只好撤走。笔者认为,这种“拿眼神杀死你”的沉默执法,看似有些搞笑,其实是一种执法的进步。近来网络上关于城管的负面报道越来越多,其中不外乎城管粗暴执法,导致摊贩为谋生辛苦经营的小摊被掀翻砸烂、东西被没收,摊贩主人被打伤等等。这些暴力执法行为引起了许多网友的不满,一时间,“城管”成了一群穿着制服的“土匪”的代名词,成了群众情绪的宣泄口。南京城管用具有“杀伤力”的眼神“盯”走了占道经营并影响交通的摊贩,这种“强势围观”的文明执法避免了双方的言语冲突甚至是肢体冲突,体现了执法者与违法者的一种理性面对。这种执法方式的转变,应该得到社会的认可的。

面对占到经营,通常作为城管都是使用劝说、罚款、强制的手段促使当事人改正,动不动就因此发生争执。文明执法,不是以罚为主,更不能抢夺他人财物。城管执法,一直处在风口浪尖,南京城管却给我们展现了一种新的执法形态,这样的方式,既维护了城市秩序,也获得了群众的认可,社会需要这样有智慧的城管。

用“沉默眼神”盯走小贩,不“动手动脚”固然是好,但盯走之后呢?那些摊贩会被盯到哪里去?他们会不会再拖着摊位挪到别的地方去,继续他们占道经营的违法方式?只一个摊位,可以这样以耗代管,若更多个摊位呢?文明执法虽然值得拍手称道,但给小贩划定一个能够经营的场所,给他们一个出路会比沉默执法更和谐,如何将摊贩经营合法化,如何真正化解城管与摊贩之间的矛盾与冲突,才是我们应该思考的根本问题。

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