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无核化对美国而言是美朝继续谈下去的前提

孙兴杰 吉林大学公共外交学院副院长

美国国务卿蓬佩奥的平壤之行结束了,但是美朝对于这次会谈的评价几乎是截然相反的,朝方在会谈结束之后就发表了一篇外务省官员的谈话,对此次会谈非常“遗憾”,认为美方的要求是“强盗一般”。

而蓬佩奥似乎比较满意,认为在所有核心议题上都取得了进展,对于朝方的“强盗”的指责,只是回应,如果美国是强盗,那全世界都是强盗。同样一场会谈,双方的反应差别之大,令人不得不怀疑,到底谈了啥呢?

蓬佩奥的访问应该是迟到的访问,本来新加坡峰会之后,双方在声明中都写到了,蓬佩奥会和朝鲜的高级别官员尽快会晤,落实首脑会晤的共识。结果过了二十多天,蓬佩奥才到访朝鲜,而朝方也是对此次会谈抱有期待,做了很多准备,但是似乎谈判的过程不是很顺利,甚至是超出了朝方预期。

首先,双方对会谈的定位是不一样的,甚至对首脑会晤以及发表声明的“共识”都是没有共识的。到底要谈什么呢?蓬佩奥要谈的首要问题就是无核化,也就是完全、可验证和不可逆的无核化,说白了就是朝鲜什么时候放弃核导,以及具体的方案。这是华盛顿最为关心的问题,因为在这个问题上没有明确的表述,美国舆论普遍认为特朗普在新加坡的会晤没有成效,前政府官员,尤其是奥巴马政府的前官员们认为特朗普被耍了。

白宫内部也有不同的声音,博尔顿就非常直白,认为一年内朝鲜需要在核导问题上有推进。如果蓬佩奥这次在无核化的问题上还只是意向性的、模糊的表述,而不是进行细节和技术性谈判,那么他回国不仅要被口水淹死,还要替特朗普背锅,所以,他必须要表述美方的无核化方案和要求。

蓬佩奥在无核化的问题上表示,朝方接受了完全无核化的说法。从朝方的表述来看,蓬佩奥应该是毫无保留地提出了美方无核化的方案,包括CVID,核查等等。这是蓬佩奥的“胜利”,但也让朝鲜非常不爽。这与朝鲜预期的谈判场景几乎完全相反。那么朝鲜的理想状态是什么样的呢?

核心问题是美朝新型关系,为改善美朝关系实现多方面的交流。对于新加坡会晤之后的首脑声明,朝方更看重美朝新型关系,如果看那简短的声明就会发现,美朝新型关系贯穿全篇。朝方认为应该建立半岛和平机制,发表终战宣言,冻结远程导弹的生产,废弃大功率发动机试验场作为无核化的举措。无核化只是美朝新型关系的一部分,甚至不是最重要的一部分。

美朝对于下一步发展双边关系的设想和路径也有不同的理解。朝方还是坚持战略性的,不设定具体的路线图,也就是反对技术性的谈判,尤其是对无核化的方案进行细化,这也是之前美朝谈判屡屡失败的原因。

无核化,对朝鲜来说是美朝关系以及半岛和平机制建设之后的副产品,而对美国来说这是前提条件。

美朝首脑达成的安全保障换无核化的大交易,是非常理想的状态,但是要达到这样的目标,还有漫长的路要走,前路艰险,要不要坚持走下去?朝方认为自己有所动摇了。相爱容易,相守太难,但是对于美朝而言,这都是最后一次机会,没有什么替代方案。(责任编辑 蒋新宇)

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